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上海市經(jīng)濟(jì)信息化委關(guān)于印發(fā)《上海市規(guī)上制造業(yè)數(shù)字化診斷工作推進(jìn)方案》的通知
滬經(jīng)信軟〔2023〕625號(hào)
各區(qū)主管單位、各企業(yè)集團(tuán)：
為貫徹《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》，落實(shí)工業(yè)和信息化部數(shù)字化轉(zhuǎn)型貫標(biāo)試點(diǎn)要求和《上海市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》，全面推動(dòng)本市規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化診斷，現(xiàn)將工作推進(jìn)方案印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織執(zhí)行。
上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
2023年7月28日
上海市規(guī)上制造業(yè)數(shù)字化診斷工作推進(jìn)方案
為全面建立本市制造業(yè)數(shù)字化診斷工作整體框架，聚焦企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，探索企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑，摸底全市規(guī)上制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀，促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型革新與發(fā)展重塑，按照“以診促轉(zhuǎn)”的工作思路，結(jié)合本市實(shí)際，制定本推進(jìn)方案。
一、工作目標(biāo)
到2025年，實(shí)現(xiàn)本市規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化診斷全覆蓋，數(shù)字化轉(zhuǎn)型比例不低于80%。圍繞標(biāo)準(zhǔn)制定、培訓(xùn)考核、服務(wù)商遴選、平臺(tái)搭建、線上線下診斷、市區(qū)分別推進(jìn)(各區(qū)指標(biāo)見(jiàn)附件2)、配套政策完善、診斷成果轉(zhuǎn)化等方面工作，建立市區(qū)協(xié)同的數(shù)字化診斷工作體系，形成多方協(xié)作的數(shù)字化診斷工作制度。
到2023年底，完成本市制造業(yè)數(shù)字化診斷標(biāo)準(zhǔn)制定，制造業(yè)數(shù)字化診斷評(píng)價(jià)體系初步建立，相關(guān)服務(wù)支撐體系基本形成。遴選不少于20家診斷服務(wù)商，建成線上診斷平臺(tái)并投入使用，采用“線上+線下”方式開(kāi)展診斷工作試點(diǎn)。在“工賦鏈主”培育企業(yè)及上下游、特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及部分專精特新企業(yè)率先開(kāi)展診斷工作，年底前完成診斷企業(yè)數(shù)量不少于1800家。
到2024年底，市區(qū)協(xié)同的制造業(yè)數(shù)字化診斷工作機(jī)制完全建立，診斷工作在全市范圍內(nèi)完全推廣。引育診斷服務(wù)商不少于40家，推動(dòng)區(qū)級(jí)層面主導(dǎo)本區(qū)企業(yè)診斷工作。年底前完成診斷企業(yè)數(shù)量不低于規(guī)上總量的60%。
到2025年底，實(shí)現(xiàn)全市規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化診斷服務(wù)全覆蓋。
二、主要任務(wù)
（一）制定本市制造業(yè)數(shù)字化診斷標(biāo)準(zhǔn)
構(gòu)建“1+X+Y”標(biāo)準(zhǔn)體系，基于工信部數(shù)字化轉(zhuǎn)型貫標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，在數(shù)字戰(zhàn)略、數(shù)字能力、系統(tǒng)性解決方案、治理體系、業(yè)務(wù)創(chuàng)新模式等五個(gè)維度指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，新增智能制造成熟度評(píng)估、數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估DCMM、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全等融合性指標(biāo)，形成本市制造業(yè)數(shù)字化診斷標(biāo)準(zhǔn)體系；聚焦上海行業(yè)特點(diǎn)，圍繞“3+6”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，按照先進(jìn)材料、電子信息、生物醫(yī)藥、能源、時(shí)尚消費(fèi)品、重大裝備、汽車及集團(tuán)總部,即“7+1”行業(yè)分別編制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)分類分級(jí)原則，形成五級(jí)十檔評(píng)價(jià)體系。建立標(biāo)準(zhǔn)定期修訂及反饋機(jī)制，推動(dòng)申請(qǐng)地方標(biāo)準(zhǔn)。(附件1)
（二）搭建本市制造業(yè)數(shù)字化診斷平臺(tái)
依托制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)公共服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展“制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化診斷平臺(tái)”開(kāi)發(fā)建設(shè)，對(duì)接工信部數(shù)字化轉(zhuǎn)型貫標(biāo)試點(diǎn)平臺(tái)，打通本市國(guó)資委國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型評(píng)估診斷相關(guān)數(shù)據(jù)，推動(dòng)診斷數(shù)據(jù)與兩化融合貫標(biāo)、數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估DCMM、智能制造成熟度評(píng)估、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全評(píng)估等指標(biāo)兼容。平臺(tái)包含企業(yè)數(shù)據(jù)錄入及查詢、供應(yīng)商管理、線上評(píng)估系統(tǒng)、線上報(bào)告生成、過(guò)程數(shù)據(jù)管理、企業(yè)反饋渠道等功能，并為市級(jí)部門、區(qū)級(jí)部門、街鎮(zhèn)、園區(qū)、服務(wù)商、企業(yè)集團(tuán)等不同主體定制用戶管理權(quán)限，形成診斷工作的一站式線上服務(wù)支撐。
（三）遴選制造業(yè)數(shù)字化診斷服務(wù)商
按年度開(kāi)展制造業(yè)數(shù)字化診斷服務(wù)商征集及遴選工作，圍繞診斷標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，對(duì)服務(wù)商開(kāi)展相關(guān)考核評(píng)估，通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)能力、標(biāo)準(zhǔn)制定參與程度、人員資質(zhì)及數(shù)量、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和聚焦度、產(chǎn)品成果等維度進(jìn)行綜合考量打分，遴選形成年度數(shù)字化診斷服務(wù)商目錄，明確行業(yè)標(biāo)簽，推動(dòng)診斷工作與行業(yè)能力精準(zhǔn)匹配。制定服務(wù)商管理及評(píng)價(jià)辦法，建立服務(wù)商目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，每年圍繞工作成果、企業(yè)反饋、過(guò)程記錄、報(bào)告質(zhì)量、抽樣評(píng)估等多個(gè)維度對(duì)服務(wù)商進(jìn)行綜合打分，更新年度服務(wù)商推薦目錄。支持區(qū)級(jí)層面培育本區(qū)服務(wù)商并參與市級(jí)服務(wù)商遴選。
（四）開(kāi)展服務(wù)商培訓(xùn)和企業(yè)宣貫工作
依托相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)，針對(duì)入圍服務(wù)商開(kāi)展診斷培訓(xùn)工作，編制服務(wù)商診斷操作手冊(cè)及平臺(tái)使用指南。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進(jìn)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織主題會(huì)等形式，組織被診斷企業(yè)開(kāi)展交流會(huì)、解讀會(huì)等，強(qiáng)化診斷工作政策解讀，加強(qiáng)對(duì)診斷操作事宜、人員配合、預(yù)期成效等方面的宣貫工作，并就診斷相關(guān)流程、填報(bào)要求等進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)。依托區(qū)級(jí)相關(guān)部門及各產(chǎn)業(yè)園區(qū)逐漸擴(kuò)大培訓(xùn)宣貫覆蓋面，形成定期集中宣貫的工作機(jī)制。
三、保障舉措
（一）建立工作專班
成立制造業(yè)數(shù)字化診斷工作推進(jìn)專班，形成由市經(jīng)信委牽頭、多家專業(yè)支撐機(jī)構(gòu)和診斷服務(wù)商共同參與的“1+N+M”工作體系，綜合協(xié)調(diào)全市制造業(yè)數(shù)字化診斷相關(guān)工作。市級(jí)主管部門依據(jù)各支撐機(jī)構(gòu)工作專長(zhǎng)和工作意向分配各項(xiàng)工作牽頭單位，并推動(dòng)整體診斷工作體系建設(shè)。組建診斷聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，各區(qū)明確工作負(fù)責(zé)人及各街鎮(zhèn)工作對(duì)接人，搭建好市-區(qū)-街鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)絡(luò)人制度。各企業(yè)集團(tuán)明確集團(tuán)內(nèi)診斷工作總負(fù)責(zé)人，梳理集團(tuán)內(nèi)規(guī)上企業(yè)名單，并明確工作對(duì)接人。
（二）強(qiáng)化政策引導(dǎo)
明確配套支持政策，每年依據(jù)打分結(jié)果和年度工作量對(duì)診斷服務(wù)商予以補(bǔ)貼。鼓勵(lì)各區(qū)出臺(tái)相應(yīng)的制造業(yè)數(shù)字化診斷支持政策，與市級(jí)工作形成合力，支持區(qū)級(jí)推薦優(yōu)秀本土服務(wù)商納入市級(jí)服務(wù)商目錄范圍。逐步將數(shù)字化診斷及分級(jí)結(jié)果納入每年“工賦鏈主”、市級(jí)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)、中小企業(yè)“專精特新”、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)、“平臺(tái)+園區(qū)”試點(diǎn)示范專項(xiàng)支持等評(píng)選依據(jù)。加強(qiáng)數(shù)字化診斷企業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型貫標(biāo)轉(zhuǎn)化。將診斷指標(biāo)完成情況納入對(duì)各區(qū)的考核要求。將數(shù)字化能力水平與本市特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地指標(biāo)、專項(xiàng)資金等相銜接。推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群診斷覆蓋率納入國(guó)家級(jí)、市級(jí)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群評(píng)選指標(biāo)。
（三）注重成果轉(zhuǎn)化
結(jié)合企業(yè)診斷結(jié)果，梳理本市規(guī)上制造業(yè)整體情況，形成本市規(guī)上制造業(yè)企業(yè)畫(huà)像及生態(tài)圖譜。開(kāi)展企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型交流，依托支撐機(jī)構(gòu)組建專家團(tuán)，開(kāi)展診斷報(bào)告解讀及解決方案供需對(duì)接，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)做“一企一策”。與年度工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)服務(wù)商推薦目錄工作做好銜接，鼓勵(lì)企業(yè)與解決方案提供商深度合作。鼓勵(lì)解決方案提供商組團(tuán)定制數(shù)字化提升方案，持續(xù)跟蹤被診斷重點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化提升措施及成果。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)診斷結(jié)果創(chuàng)新企業(yè)授信產(chǎn)品，降低企業(yè)融資難度。注重知識(shí)經(jīng)驗(yàn)沉淀，以白皮書(shū)、案例集、研究專報(bào)等方式總結(jié)診斷經(jīng)驗(yàn)及工作成果。
附件：1.上海市規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化診斷標(biāo)準(zhǔn)(簡(jiǎn)版)
2.區(qū)級(jí)診斷工作任務(wù)分解表
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