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近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速普及，以及大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的不斷發(fā)展，人工智能領(lǐng)域正迎來(lái)迅速崛起。作為催動(dòng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要?jiǎng)恿Γ洚a(chǎn)業(yè)發(fā)展受到了各國(guó)的高度重視，不少國(guó)家都在積極布局人工智能發(fā)展，力爭(zhēng)搶占優(yōu)勢(shì)地位。
而說(shuō)到人工智能發(fā)展的頭部玩家，人們總是會(huì)想到美國(guó)和中國(guó)。因?yàn)榻陙?lái)，美國(guó)憑借在人才、基礎(chǔ)理論研究及核心技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，毫無(wú)疑問(wèn)是領(lǐng)域內(nèi)的霸主；與此同時(shí)，中國(guó)依靠人口、數(shù)據(jù)等提供的豐沃土壤，也逐漸加速了深化應(yīng)用，縮小了與美國(guó)的差距。
但其實(shí)，人工智能頭部發(fā)展格局并非“雙雄爭(zhēng)霸”，而是“三足鼎立”。除了中美兩國(guó)外，歐洲也是領(lǐng)域發(fā)展的一大重要角色。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月19日，歐盟委員會(huì)便在布魯塞爾發(fā)布了《人工智能白皮書》，旨在通過(guò)數(shù)字和人工智能戰(zhàn)略，促進(jìn)歐洲AI發(fā)展更進(jìn)一步。
歐委會(huì)主席馮德萊恩表示，白皮書和新戰(zhàn)略的提出，將大幅提升歐洲在人工智能領(lǐng)域的創(chuàng)新能力，同時(shí)推動(dòng)道德和可信賴人工智能的快速發(fā)展。白皮書強(qiáng)調(diào)，未來(lái)10年歐盟將每年吸引200億歐元用于AI技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，還將通過(guò)開設(shè)專業(yè)課程吸引優(yōu)秀人才。
據(jù)了解，這一戰(zhàn)略目標(biāo)早在兩年前就已經(jīng)提出。
2018年4月，歐盟委員會(huì)曾與24個(gè)成員國(guó)簽署人工智能合作聲明文件。其中，歐委會(huì)就曾提出未來(lái)將在人工智能領(lǐng)域采取三大措施：一是到2020年投資總金額達(dá)到200億歐元；二是促進(jìn)教育和培訓(xùn)體系升級(jí)；三是研究和制定AI新的道德準(zhǔn)則，捍衛(wèi)歐洲價(jià)值觀。
可以說(shuō)，此次白皮書的發(fā)布是對(duì)兩年前目標(biāo)的一個(gè)變現(xiàn)和深化落實(shí)。它再次向我們展示和強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前歐洲人工智能發(fā)展的現(xiàn)狀和主要任務(wù)。加大投資、升級(jí)教育、研究倫理，這三大目標(biāo)向我們呈現(xiàn)出一個(gè)與美國(guó)和中國(guó)發(fā)展截然不同的歐洲。
不過(guò)在此之前的1月份，據(jù)彭博社曾披露的“白皮書”草案顯示，白皮書本打算建議3-5年內(nèi)禁止人臉識(shí)別技術(shù)在公共場(chǎng)所的應(yīng)用，目的是留出更多時(shí)間評(píng)估技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。但從實(shí)際發(fā)布的內(nèi)容來(lái)看，這一條似乎是被刪除了。
針對(duì)人臉識(shí)別，正式版本白皮書只是表示，收集和使用生物數(shù)據(jù)用于遠(yuǎn)程識(shí)別目的對(duì)基本權(quán)利有特定風(fēng)險(xiǎn)?；诖?，歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)則原則上禁止以識(shí)別特定自然人為目的處理生物數(shù)據(jù)，當(dāng)然特殊條件除外。
從上我們可以看出，歐洲對(duì)于人臉識(shí)別技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用還是比較理性和謹(jǐn)慎的，既沒(méi)有像美國(guó)一樣“一刀切”的禁止應(yīng)用，也沒(méi)有盲目的徹底放開限制。而是通過(guò)《數(shù)據(jù)保護(hù)條例》來(lái)對(duì)一般應(yīng)用實(shí)行監(jiān)管，讓人臉識(shí)別技術(shù)在應(yīng)用中被檢驗(yàn)和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。
提到歐洲的數(shù)據(jù)保護(hù)條例，相信大家都有所了解。它是前兩年歐盟出臺(tái)的一項(xiàng)數(shù)據(jù)保護(hù)政策，叫《歐洲通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》，簡(jiǎn)稱“GDRP”。該條例主要是為了保護(hù)歐盟民眾個(gè)人隱私數(shù)據(jù)，旨在促進(jìn)國(guó)家間數(shù)據(jù)交流。
近年來(lái)，其一直通過(guò)企業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)管，維護(hù)著人工智能的健康發(fā)展。歐盟知道，數(shù)據(jù)是人工智能發(fā)展的重要“糧食”，只有數(shù)據(jù)安全、管理得當(dāng)，才能推動(dòng)人工智能應(yīng)用的健康有序。因此，歐盟在“以人為本”價(jià)值觀指引下，時(shí)刻關(guān)注著對(duì)于數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私的保護(hù)。
在白皮書中，歐盟也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了人工智能應(yīng)用帶來(lái)的潛質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)和數(shù)據(jù)監(jiān)管。白皮書認(rèn)為，例如醫(yī)療保健、運(yùn)輸、能源等場(chǎng)景應(yīng)用是人工智能的重點(diǎn)，但同時(shí)也是風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的集中點(diǎn)，未來(lái)歐盟將采用嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)判斷標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)相關(guān)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、監(jiān)督和破除。
按照計(jì)劃，歐盟后續(xù)還將于今年制定出臺(tái)《歐盟數(shù)字服務(wù)法》。同時(shí)目前，《人工智能白皮書》也正面向公眾征求意見，截止日期為2020年5月19日。通過(guò)對(duì)新戰(zhàn)略發(fā)展的觀察分析，我們看到了一個(gè)數(shù)字化的歐洲，因此也期待未來(lái)歐洲的人工智能發(fā)展能夠加速成熟。
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