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作為首都的北京目前面臨水土資源和生態(tài)環(huán)境壓力、要素成本快速上升等制約,已經(jīng)到了必須加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、環(huán)境質(zhì)量提升的階段。因此京津冀作為城鎮(zhèn)化*槍必須打響,目前已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略,未來在頂層設(shè)計的推動下將加速。 而新型城鎮(zhèn)化推出正逢其時,將保障未來經(jīng)濟的適速增長。京津冀作為新型城鎮(zhèn)化中東部重要的城市載體,從全局看其一體化進程將作為區(qū)域發(fā)展的示范,是新型城鎮(zhèn)化的重要開局。從其自身看,受制行政體制差異及協(xié)調(diào)機制的缺乏,一直滯后于長三角城市群,zui需提升優(yōu)化。
中共**、國家主席、*軍委主席*2014年2月26日在北京主持召開座談會,專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報,強調(diào)實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展,是面向未來打造新的首都經(jīng)濟圈、推進區(qū)域發(fā)展體制機制創(chuàng)新的需要,是探索完善城市群布局和形態(tài)、為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域發(fā)展提供示范和樣板的需要,是探索生態(tài)文明建設(shè)有效路徑、促進人口經(jīng)濟資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的需要,是實現(xiàn)京津冀優(yōu)勢互補、促進環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)發(fā)展、帶動北方腹地發(fā)展的需要,是一個重大國家戰(zhàn)略。
兩會政府工作報告也強調(diào)發(fā)展環(huán)渤海經(jīng)濟圈,特別是京津冀地區(qū)的發(fā)展,日前的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃也強調(diào)要優(yōu)化提升東部地區(qū)京津冀、長 江三角洲和珠江三角洲這三個城市群的發(fā)展。因此可以預(yù)見,京津冀一體化發(fā)展在頂層設(shè)計的推動下將突破之前行政體制的差異及協(xié)調(diào)機制缺乏的限制,接下來落實將加速。
智慧城市建設(shè)推廣加速
去年8月,*發(fā)布《關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》以來,后續(xù)的配套規(guī)劃正在緊鑼密鼓推進。今年3月,*印發(fā)了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014~2020年)》,智慧城市被納入規(guī)劃之中。規(guī)劃明確要求要推進智慧城市建設(shè),統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質(zhì)資源、信息資源和智力資源利用,推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。規(guī)劃更是明確了有關(guān)慧城市建設(shè)方向的六項指標,其中包括信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化、規(guī)劃管理信息化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化以及社會治理精細化。
可以預(yù)見,隨著京津冀一體化進程的加快,智慧城市有望全面開花。其中,智慧交通和智慧環(huán)保將成為兩大重點領(lǐng)域。
據(jù)悉,根據(jù)正在編制的北京市京津冀交通一體化規(guī)劃目標,到2020年,計劃形成京津冀9000公里的高速公路網(wǎng)和主要城市3小時公路交通圈,9500公里的鐵路網(wǎng)和主要城市1小時城際鐵路交通圈,實現(xiàn)首都機場1億人次乘客目標和北京第二機場一期工程投入使用。 日前,*黨組書記、部長楊傳堂也強調(diào),要從全面深化交通運輸改革的大背景、推進京津冀協(xié)同發(fā)展的大戰(zhàn)略和我國交通運輸現(xiàn)代化的大方向出發(fā),加快推進京津冀交通一體化,著力構(gòu)建現(xiàn)代化交通運輸網(wǎng)絡(luò),為京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)支撐。他還指出,要將京津冀區(qū)域打造成為交通運輸現(xiàn)代化的先行區(qū),充分借鑒*城市群交通運輸發(fā)展的先進經(jīng)驗,推進綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通有機協(xié)調(diào)發(fā)展,加快形成網(wǎng)絡(luò)設(shè)施配套銜接、技術(shù)裝備先進適用、運輸服務(wù)安全的綜合運輸體系,努力推動京津冀交通運輸現(xiàn)代化走在*列。
在生態(tài)環(huán)境方面,京津冀地區(qū)一直是我國大氣污染zui嚴重的區(qū)域,2013年排名中,除河北省7個城市外,天津和北京也緊隨其后分別排在第11和13位。河北霧霾,京津遭殃——這已成污染規(guī)律,盡管北京在政策執(zhí)行的嚴格程度及大手筆投入方面,遠優(yōu)于河北,但北京和天津作為直轄市,面積十分有限,兩市*被河北省環(huán)繞其中。若在治霾方面無法做到京津冀一體化,京津的巨額投入會被河北的污染消化殆盡。
大量的研究和數(shù)據(jù)表明,北京的環(huán)境污染問題,必須要從京津冀整個區(qū)域著手,甚至于加上山東、山西、內(nèi)蒙古等省、自治區(qū)。 河北省在對高污染、高排放企業(yè)實行關(guān)停、整改的同時,運用科技手段分析霧霾成因、管理污染源。治理大氣污染,首先要了解污染物,為此,京津冀三地進行了緊密合作。在石家莊市,三地就利用石家莊市電視塔開展了大氣梯度監(jiān)測,這也是投入使用的大氣梯度監(jiān)測站。
政府企業(yè)聯(lián)手搭建中國智慧城市
到2014年智慧城市的產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)計可以達到1700多億元,這主要是IT投入,并不包括基礎(chǔ)設(shè)施。“十二五”期間“智慧城市”建設(shè)投入增長率會保持上升態(tài)勢,預(yù)計5年各個地方政府的IT投入將達到8000億元以上。
此外,有關(guān)部門預(yù)計“十二五”期間智慧城市投資總規(guī)模有望達5000億元,智能交通、云計算等多個領(lǐng)域?qū)⒂瓉睚嫶蟮氖袌錾虣C。目前,國內(nèi)外各大IT廠商也都在積極布局智慧城市領(lǐng)域。
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