作好聚氨酯保溫管供熱規(guī)劃

近年來，北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)供熱行業(yè)整體上發(fā)展良好。供熱面積、供熱能力、供熱總量、能源結構、管網(wǎng)長度等供熱主要指標水平穩(wěn)步提高和優(yōu)化；供熱計量收費面積快速增長，行為節(jié)能效果明顯；民間、外資等社會資本逐步進入供熱行業(yè)，市場化進程明顯加快；供熱行業(yè)的市場監(jiān)管和應急保障得力有效。

作好聚氨酯保溫管供熱規(guī)劃

但是在發(fā)展中也存在一些亟待解決的問題：一是部分地區(qū)集中供熱還存在質量服務安全水平較低、管網(wǎng)漏損嚴重、節(jié)能環(huán)保水平不高、供熱覆蓋面不廣等問題，影響了對居民正常采暖需求的保障。二是推進供熱計量改革還存在著困難，部分地區(qū)新建建筑未安裝供熱計量裝置，以及已安裝供熱計量裝置未實施供熱計量收費問題較為嚴重。三是供熱價格和收費機制還不完善，給供熱行業(yè)正常經(jīng)營和發(fā)展帶來壓力。

為解決存在問題，近期我們將做好以下重點工作

1、編制并組織實施好北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)供熱“十三五”發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮供熱發(fā)展規(guī)劃對各地供熱方式、設施建設、能源結構、供熱計量等工作的指導調控作用。

2、繼續(xù)推進北方采暖地區(qū)集中供熱老舊管網(wǎng)設施改造工作。結合國家對供熱管網(wǎng)設施改造和燃煤小鍋爐改造等工作的政策支持，指導地方做好集中供熱老舊管網(wǎng)設施改造項目庫建立和改造實施工作。

3、加大供熱計量改革力度。督促指導各地新建建筑和經(jīng)節(jié)能改造的既有建筑全面實行供熱計量收費；強化供熱企業(yè)計量收費實施主體責任，建立健全資金籌措、產(chǎn)品選購、工程監(jiān)管、系統(tǒng)耗能獎懲等機制，杜絕不裝計量裝置或計量裝置閑置等問題；加大供熱計量的宣傳力度，提高熱用戶對供熱計量收費的認知度和支持度。

4、完善供熱行業(yè)市場化運營機制，制定促進集中供熱企業(yè)專業(yè)化、社會化、市場化經(jīng)營的政策措施，進一步吸引包括民間資本在內的各類社會資本參與投資、建設改造和運營供熱管網(wǎng)設施。