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【中國智能制造網(wǎng) 智造快訊】近年來，隨著無人機的普及率猛增，“黑飛”事件所造成的的影響也越來越惡劣，而目前我國的監(jiān)管措施已經(jīng)明顯滯后。在新形勢下，綜合運用科技手段來反制無人機“黑飛”已然成為重要選擇，業(yè)內(nèi)人士也呼吁，未來需采取疏堵結(jié)合的方式進行有效監(jiān)管。
科技手段反制無人機“黑飛” 未來治理需疏堵結(jié)合
近年來，隨著消費級無人機銷量巨增，意外事件接連不斷：有無人機在法國的核電站上空飛過；有四旋翼無人機在華盛頓白宮外的草坪摔落；有無人機攪亂德國總理默克爾在德累斯頓的競選集會；更有不少無人機在各地機場頻繁“黑飛”，擾亂航空秩序。
無人機普及率劇增 “黑飛”現(xiàn)象日益嚴峻
近一個月內(nèi)，國內(nèi)無人機亂闖多地機場的“黑飛”事件挑起公眾敏感的安全神經(jīng)。從4月14日至4月30日，成都雙流機場接連發(fā)生9起無人機擾航事件?？傆嬙斐?14個航班備降、超過40個航班延誤、4架飛機返航、超1萬旅客出行受阻被滯留機場，其密集和危害程度，嚴重威脅民航飛行安全。
而這僅是在成都一地。放眼全國，在杭州、綿陽、重慶、深圳、哈爾濱等多地機場都出現(xiàn)過類似情況。而民航部門提供的一組數(shù)據(jù)，更加印證了無人機擾航事件的頻發(fā)：2015年，全國共發(fā)生無人機擾航事件4起，2016年猛增至23起。2017年以來，僅西南地區(qū)就已發(fā)生10多起。另有數(shù)據(jù)顯示，2013年12月17日至2015年9月12日，無人機和遙控飛機與民航客機共發(fā)生了327起危險接近，其中28次導致航班改變航線。
據(jù)報道，截至2015年底，我國無人機駕駛員合格證總數(shù)僅為2142個，而無人機數(shù)量卻有數(shù)萬臺。相關(guān)部門預測，我國無人機2017年出貨量為97萬臺。且不論這個數(shù)字是否，試想如此龐大數(shù)量的無人機的一部分處于“黑飛”狀態(tài)，又會增加多少危險因素？
無人機越飛越高 監(jiān)管措施卻已滯后
不可否認，伴隨著科技的進步，無人機在給生活帶來便利的同時，一些問題也在日益凸顯。盡管無人機飛行劃有比較嚴格的禁飛區(qū)域，但出于各種目的，使用者仍使用各種技術(shù)規(guī)避限制，頻頻挑戰(zhàn)無人機禁飛的底線。甚至，有些人買了無人機后，沒有經(jīng)過起碼的飛行及安全培訓，就在各種不適合飛行的場合飛無人機，導致影響民航安全等事件頻繁出現(xiàn)。
而讓人頗感無奈的是，無人機越飛越高，對其的監(jiān)管卻顯得滯后。目前，我國尚無一部立足全國層面專門針對民用無人機或飛行器的法律。因此，無人機使用者的“任性”操作，再加上法律監(jiān)管的乏力，才導致如今頻發(fā)的無人機干擾民航飛行事件。
目前，治理無人機黑飛的法律依據(jù)依然是《民用航空法》第58條：禁止在依法劃定的民用機場范圍內(nèi)和按照國家規(guī)定劃定的機場凈空保護區(qū)域內(nèi)從事包括“飼養(yǎng)、放飛影響飛行安全的鳥類動物和其他物體”在內(nèi)的活動。總體來看，雖然我國對無人機活動的約束依據(jù)有《民用航空法》《通用航空飛行管制條例》《通用航空飛行任務審批與管理規(guī)定》《民用無人機駕駛員管理規(guī)定》《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)空中交通管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，但真正碰上新情況，要實施起來，又存在管理規(guī)章尚不明確的問題，缺乏可供執(zhí)行的操作性。
沒有培訓、沒有申報的無人機駕駛，不僅影響人們的生命財產(chǎn)安全，也會威脅公共安全、飛行安全甚至是空防安全。對此，相關(guān)部門應加緊完善相關(guān)監(jiān)管政策，使無人機的駕駛和管理有法可依。
科技手段成重要選項 雷達、反制槍齊上陣
除了監(jiān)管措施之外，科技手段也是對付“黑飛”無人機的主要方式。
此前，為了應對無人機帶來的低空安全威脅，同時規(guī)范和引導無人機行業(yè)向著健康有序的方向發(fā)展，公安部協(xié)同公安大學成立低空安全防范聯(lián)合實驗室(隸屬安全防范技術(shù)與風險評估公安部重點實驗室)，并于2017年4月提出了機場低空安全防范解決方案：根據(jù)全世界飛行事故發(fā)生規(guī)律，為確保飛機起飛、著陸安全，在機場跑道兩端外5公里處架設專用型低空探測雷達，發(fā)現(xiàn)無人機后跟蹤其降落方位，解算出坐標后，聯(lián)動警方快速抵近抓獲嫌疑人。
成都雙流機場頻繁發(fā)生擾航事件后，公安部重點實驗室低空安全防范聯(lián)合實驗室時間趕赴成都，于5月2日到達成都并開展測試工作。從測試情況看，其提出的解決方案科學，且考慮到和地方公安聯(lián)動配合問題。該低空雷達準確探測到半徑不低于5公里范圍內(nèi)飛行的鳥類和無人機，并實時跟蹤所探測到的目標，在GIS地圖顯示目標飛行軌跡。該低空探測雷達可全天候?qū)δ繕朔婪犊沼蜻M行掃描，具備同時發(fā)現(xiàn)200個目標，并對4個目標實時跟蹤，為警戒區(qū)域管理單位提供預警和處置可靠技術(shù)保障。
低空安全防范聯(lián)合實驗室主任孫永生博士表示，將隨時為雙流機場低空安全防范提供服務，支援成都警方打擊無人機涉安違法行為，抓獲犯罪嫌疑人，維護機場航空秩序、乘客生命財產(chǎn)安全。
除此外，無人機反制設備也正逐步推廣使用。在近日舉行的“2017武漢馬拉松”比賽中，武漢警方新裝備的無人機反制槍正式投入使用，當天成功克制三起來歷不明的無人機“黑飛”。
據(jù)了解，這種新型反制槍外形酷似步槍，長約1米，銀灰色外殼，頂部有瞄準鏡。武漢市公安局治安管理局五大隊副大隊長韓嘯介紹說，無人機反制槍發(fā)射的不是子彈，而是多頻段大功率電磁波。反制槍配合車載的無人機主動防御系統(tǒng)，可及時發(fā)現(xiàn)并干預方圓500米范圍的無人機飛行，可在大范圍內(nèi)截斷無人機控制信號，迫使無人機降落或返航。
當天活動中，在選手起跑階段，一架未經(jīng)備案的四翼無人機闖入隔離管制區(qū)在起跑區(qū)上空盤旋。民警舉槍反擊，將這架無人機驅(qū)離管制區(qū)。隨后，警方又通過這套系統(tǒng)在沿途賽道和終點克制了2架無人機。
結(jié)語：加強監(jiān)管的同時需疏堵結(jié)合
針對無人機市場面臨的種種隱患，不少相關(guān)人士在呼吁加強政策監(jiān)管的同時，也提議采取“疏堵結(jié)合”的措施，提高無人機購買和使用者的安全和法律意識。
有人建議，無人機購買需采用“實名制”，提醒每一位無人機愛好者自己該肩負的責任。也有人建議，要采用發(fā)達國家的經(jīng)驗，在每一臺無人機的產(chǎn)品說明中都做出明確警示并引導用戶到監(jiān)管部門網(wǎng)站了解相關(guān)法律和禁飛區(qū)域。
無論是哪一種方式，都需要監(jiān)管方、制造商和消費者的充分溝通與合作，只有多管齊下、疏堵結(jié)合，才能大化地遏制無人機“黑飛”現(xiàn)象，還天空一份秩序與安寧。
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