機遇與挑戰(zhàn)并存 三大策略推動裝備制造走出去
2016年上半年,在“十三五”開局一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策刺激下,我國裝備工業(yè)下行壓力略有緩解,總體呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進”的發(fā)展態(tài)勢。一方面,我國“四大板塊”和“三大戰(zhàn)略”區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、加快產(chǎn)能和裝備制造合作規(guī)劃、《中國制造2025》中長期制造強國建設(shè)戰(zhàn)略等逐步深入實施和加快落實;另一方面,工業(yè)機器人、智能制造裝備、環(huán)保裝備、城市軌道車輛等新興行業(yè)和經(jīng)濟增長點呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。
數(shù)據(jù)顯示,1~4月,規(guī)模以上裝備制造工業(yè)增加值同比增長7.3%,增速較2015年同期提高1.1個百分點,高于全國工業(yè)平均水平1.5個百分點;主營業(yè)務(wù)收入同比增長5.4%,利潤總額同比增長6.4%。
分行業(yè)來看,汽車制造業(yè)增加值同比增長10.2%,電氣機械和器材制造業(yè)增加值同比增長8.6%,儀器儀表制造業(yè)增加值同比增長6.7%,通用設(shè)備制造業(yè)增加值同比增長4.5%,鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)增加值同比增長4.2%,專用設(shè)備制造業(yè)增加值同比增長4.1%。
但由于受經(jīng)濟復(fù)蘇疲弱、貿(mào)易增長放緩等經(jīng)濟環(huán)境的影響,2016年上半年,我國裝備制造業(yè)出口形勢仍然嚴峻。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù),1~4月,全國規(guī)模以上裝備制造業(yè)完成出口交貨值6115.6億元,同比下降2.7%。其中,通用設(shè)備制造業(yè)下降5.7%,鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)下降3.4%。
提升自主創(chuàng)新能力 推動裝備“智”造走出去
在此背景下,我國發(fā)展裝備工業(yè),首先應(yīng)提高自主創(chuàng)新能力,除了要選擇在重點區(qū)域啟動建設(shè)一批裝備制造業(yè)國家創(chuàng)新中心、開展行業(yè)前沿和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移擴散和商業(yè)化應(yīng)用之外,還要組織實施裝備領(lǐng)域科技重大專項及科研或產(chǎn)業(yè)化專項,論證啟動機器人、3D打印等一批新興成長性產(chǎn)業(yè)扶持專項工程,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,突破技術(shù)瓶頸。特別是要加快首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償機制等創(chuàng)新應(yīng)用政策的制定和推進,鼓勵制造企業(yè)與使用部門共同開展研發(fā),促進研發(fā)成果應(yīng)用。
其次要提升智能制造水平。一方面加快推進智能制造試點示范,推動智能制造在生產(chǎn)工藝過程、企業(yè)管理和服務(wù)、能源管理、物流等方面的廣泛應(yīng)用,加快開發(fā)一批智能裝備和產(chǎn)品,推動智能制造生產(chǎn)模式的集成應(yīng)用。另一方面則加快組織實施智能制造工程,開發(fā)智能產(chǎn)品和自主可控的智能裝置并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,建設(shè)重點領(lǐng)域智能工廠、數(shù)字化車間,建立智能制造標準體系和信息安全保障系統(tǒng),搭建智能制造網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺。同時結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)”計劃,加快開展工業(yè)云、互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與制造裝備融合的集成創(chuàng)新和工程應(yīng)用,搭建合作平臺,加速制造業(yè)智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型。
第三,應(yīng)提高化發(fā)展水平。不但要加強對裝備制造業(yè)前沿技術(shù)、科技合作項目的跟蹤,鼓勵裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心試點對境外創(chuàng)新資源的并購,與同行開展實質(zhì)性研發(fā)與創(chuàng)新合作;還要加快落實國務(wù)院《關(guān)于推進產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》,加強國家裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心與國外企業(yè)、科研機構(gòu)、組織在低碳制造標準制定、知識產(chǎn)權(quán)等方面廣泛開展技術(shù)交流與經(jīng)濟合作。特別是要支持引導(dǎo)國內(nèi)優(yōu)勢裝備企業(yè)以“一帶一路”沿線國家和地區(qū)為重點,推進軌道交通裝備、電力裝備、石化冶金設(shè)備、汽車、工程機械、農(nóng)業(yè)機械、航空裝備、船舶和海洋工程裝備等領(lǐng)域開展項目合作、海外并購、設(shè)立境外研發(fā)中心和經(jīng)貿(mào)區(qū)建設(shè),繼續(xù)推動裝備制造業(yè)“走出去”。
總而言之,我國發(fā)展裝備工業(yè)應(yīng)緊貼《中國制造2025》的需求,以提高制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以實施工業(yè)基礎(chǔ)、智能制造、綠色制造等標準化和質(zhì)量提升工程為抓手,不斷優(yōu)化和完善裝備制造業(yè)標準體系,加快培育以技術(shù)、標準、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢,提高標準的技術(shù)水平和化水平,推動我國從制造大國向制造強國、質(zhì)量強國轉(zhuǎn)變。