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為促進上海市科學儀器和科研試劑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，12月11日，上海市科學技術(shù)委員會印發(fā)《上海市促進科學儀器和科研試劑創(chuàng)新發(fā)展行動方案(2025-2027年)》(以下稱《行動方案》)。
《行動方案》明確，到2027年，建設1-2個技術(shù)測試驗證平臺，搭建5個以上應用場景和用戶體驗中心，上海市科學儀器、科研試劑科技創(chuàng)新能力進一步增強，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)進一步完善，培育5家以上細分賽道科技領(lǐng)軍企業(yè)，形成5個以上達到國際領(lǐng)先水平的科學儀器、10個以上達到國際領(lǐng)先水平的科研試劑，科學儀器和科研試劑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值450億元左右。
在突破關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品方面，《行動方案》提出：
加強關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。圍繞精密機械加工、光學設計與制造、電子電路與控制、精密裝配與校準、超高真空、低溫與溫控、智能化與自動化等科學儀器關(guān)鍵共性技術(shù)，組織開展技術(shù)攻關(guān)。針對科學儀器分析用配套試劑、專用特種試劑和標準物質(zhì)，開展合成技術(shù)、提純及質(zhì)量控制技術(shù)等共性關(guān)鍵技術(shù)的研究與集成。
研發(fā)關(guān)鍵元器件和零部件。支持研發(fā)標準電源、標準光源、標準電阻、高精度傳感器、特種探測器、光學元器件等，并實現(xiàn)小批量量產(chǎn)。加強雙曲面四級桿、特種光柵、精密光學鏡片、精密導軌、高精度齒輪軸承、微型泵和閥門、精密噴嘴、真空腔體等關(guān)鍵零部件的研發(fā)。支持圍繞重大科技基礎(chǔ)設施的建設和運行，開展關(guān)鍵零部件攻關(guān)。
研發(fā)高端科學儀器整機。聚焦液質(zhì)聯(lián)用儀、角分辨光譜儀、橢偏光譜儀、高端光片顯微鏡、高端電子顯微鏡、高效液相色譜儀、高速逆流色譜儀、高端可視化生物凍融儀、電化學分析儀、樣品前處理儀等，研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、達到國際領(lǐng)先水平的高端通用和專業(yè)科學儀器設備。
研發(fā)高端科研試劑。支持研發(fā)高純超純試劑、高端酶、電子專用化學品、磁珠試劑等科研試劑產(chǎn)品。支持研發(fā)細胞和分子生物分析、生物成像、藥物開發(fā)與分析、樣本高通量前處理等領(lǐng)域科學儀器的配套試劑。
建設測試驗證平臺。推動高校、科研院所、企業(yè)和科技園區(qū)依托專業(yè)技術(shù)服務平臺、技術(shù)創(chuàng)新中心等，建設具備共性技術(shù)研發(fā)、小試中試、檢測驗證等功能的公共服務平臺。在上海市各類創(chuàng)新平臺和基地建設布局中，加大對科學儀器、科研試劑領(lǐng)域的支持力度。
搭建產(chǎn)品應用場景。通過財政科技計劃項目實施，推動自主研發(fā)的科學儀器和科研試劑產(chǎn)品應用。依托高校院所的實驗室、分析測試中心，園區(qū)和高質(zhì)量孵化器的技術(shù)服務平臺等，搭建國產(chǎn)中高端科學儀器和科研試劑用戶體驗中心，推動產(chǎn)品迭代升級。
在培育一流科技企業(yè)方面，《行動方案》提出：
孵化培育初創(chuàng)企業(yè)。利用眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等，加強科技成果孵化轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務。舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，發(fā)現(xiàn)一批創(chuàng)新團隊，孵化一批初創(chuàng)企業(yè)。爭取中國科學儀器年會等業(yè)內(nèi)認可度高的國際國內(nèi)活動在滬舉辦，通過展會、論壇等行業(yè)活動，吸引集聚創(chuàng)業(yè)團隊和初創(chuàng)企業(yè)。
加大企業(yè)扶持力度。支持企業(yè)深耕優(yōu)勢產(chǎn)品，打造爆品整機，成為細分領(lǐng)域骨干企業(yè)。依托市檢測中心等第三方檢測機構(gòu)，搭建供需對接平臺，推動企業(yè)與上海市出入境檢驗檢疫、食品藥品檢驗、醫(yī)療、疾控等相關(guān)機構(gòu)用戶對接。
支持企業(yè)發(fā)展壯大。支持企業(yè)圍繞拳頭產(chǎn)品線和核心技術(shù)體系，開展收購并購和產(chǎn)業(yè)鏈資源整合，加快成長為行業(yè)龍頭企業(yè)。支持企業(yè)國際化發(fā)展，推動與國際知名公司或單位開展合作，以優(yōu)勢產(chǎn)品為突破，建設全球化的技術(shù)創(chuàng)新支持體系，拓展全球市場。吸引支持外資企業(yè)在滬設立總部、研發(fā)中心、生產(chǎn)基地，為企業(yè)運行提供優(yōu)質(zhì)便利服務。
在完善創(chuàng)新支撐體系方面，《行動方案》提出：
加強數(shù)字化技術(shù)和智能系統(tǒng)集成。支持開發(fā)面向科學儀器和科研試劑的數(shù)據(jù)分析軟件、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等數(shù)字化產(chǎn)品。鼓勵運用AI、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)，支持開發(fā)智能化儀器控制系統(tǒng)、自動化數(shù)據(jù)處理平臺、實驗室信息管理系統(tǒng)等解決方案。
促進產(chǎn)學研用融合。支持建設高端科研儀器產(chǎn)學研用融合支撐服務平臺，加強硬件設施建設，組建高水平研發(fā)團隊，開展共性技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品試驗、計量認證、科技成果評價、人才培養(yǎng)、技術(shù)咨詢、知識產(chǎn)權(quán)等支撐服務。
加強標準和專利建設。鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等開展標準研究工作，推動制訂一批具有國際影響力的技術(shù)標準。加強專利申請和保護，建立標準和專利信息服務平臺，為企業(yè)提供便捷的查詢和咨詢服務。
在構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面，《行動方案》提出：
集聚創(chuàng)新人才和團隊。充分發(fā)揮白玉蘭等人才計劃作用，加快引育領(lǐng)軍人才和青年人才。發(fā)揮國家卓越工程師創(chuàng)新研究院(上海)牽頭作用，推動高校建設卓越工程師學院，聯(lián)合加強行業(yè)技能型人才培養(yǎng)。支持在滬高校院所強化精密儀器等相關(guān)專業(yè)發(fā)展，持續(xù)為行業(yè)提供高素質(zhì)人才。
打造科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。市區(qū)聯(lián)動、提級打造松江科學儀器產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強園區(qū)基礎(chǔ)設施建設，提供完善的配套服務，吸引科學儀器、科研試劑及供應鏈相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)入駐園區(qū)。引導科學儀器、科研試劑及供應鏈相關(guān)領(lǐng)域的中小企業(yè)向松江、張江等區(qū)域和需求大、用戶多的科技園區(qū)集聚，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)作，形成高效供應鏈。
加大財政投入。加大“科技創(chuàng)新行動計劃”科學儀器、科研試劑和技術(shù)標準等領(lǐng)域項目的支持力度，支持開展技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)和標準研制，擇優(yōu)資助高端科學儀器和科研試劑產(chǎn)品，支持技術(shù)測試驗證平臺、應用場景、用戶體驗中心等建設。
加強金融支持。建立健全產(chǎn)業(yè)風險投資機制，鼓勵和引導市場資本參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮三大先導產(chǎn)業(yè)母基金、未來產(chǎn)業(yè)基金等作用，鼓勵社會資本投入，支持債權(quán)融資、并購重組，推動企業(yè)做大做強。
匯聚行業(yè)發(fā)展合力。支持籌建科研試劑行業(yè)協(xié)會。引導上海市分析儀器技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、儀器儀表行業(yè)協(xié)會和學會等更好發(fā)揮功能。
強化監(jiān)管創(chuàng)新。優(yōu)化研發(fā)用物品進出口試點政策，完善以企業(yè)信用為導向的管理模式，將試點范圍拓展至微量檢測用標準品。支持企業(yè)建立產(chǎn)品全生命周期追溯管理體系，推動行業(yè)協(xié)會等與行業(yè)主管部門和有關(guān)單位加強溝通對接。
強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。由上海市科技部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同推進上海市科學儀器、科研試劑科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立工作協(xié)調(diào)機制，加強政策協(xié)同，為技術(shù)攻關(guān)、平臺搭建、產(chǎn)品推廣、企業(yè)培育、園區(qū)建設、環(huán)境營造等政策落地提供保障。
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