2022年9月，湖南省工信廳、省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局等十三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《支持先進(jìn)陶瓷材料產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政策措施》),為做好貫徹實(shí)施工作,現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
 

　　一、《政策措施》制定背景
 

　　陶瓷產(chǎn)業(yè)是湖南省重要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展歷史悠久、影響廣泛、前景良好。先進(jìn)陶瓷材料廣泛應(yīng)用于航天航空、電子信息、新能源、機(jī)械、化工等工業(yè)領(lǐng)域。湖南省先進(jìn)陶瓷材料產(chǎn)業(yè)集群主要包括特種陶瓷、日用瓷、藝術(shù)瓷、建筑陶瓷等陶瓷制品制造業(yè)以及陶瓷運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、陶瓷外貿(mào)出口、陶瓷裝備制造業(yè)、陶瓷文旅產(chǎn)業(yè)等陶瓷上下游產(chǎn)業(yè)。湖南省陶瓷產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年積累,已在全國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)中占據(jù)重要地位。一是集聚效應(yīng)大。株洲醴陵形成了以高壓電瓷、日用瓷為主,電子陶瓷、新型環(huán)保陶瓷、高溫耐磨陶瓷、工藝瓷等產(chǎn)品為輔的發(fā)展格局。婁底新化形成了以電子陶瓷為主、耐磨耐熱陶瓷為輔的產(chǎn)業(yè)特色。二是品牌影響廣。擁有“醴陵釉下五彩瓷”“醴陵紅瓷”等4個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo),“華聯(lián)”“紅官窯”等10個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo),1個(gè)國(guó)家出口名牌產(chǎn)品,18個(gè)馬德里國(guó)際商標(biāo)。醴陵是“中國(guó)陶瓷歷史文化名城”,是全國(guó)第三批產(chǎn)業(yè)集群(陶瓷)區(qū)域品牌試點(diǎn)縣。三是創(chuàng)新能力強(qiáng)。擁有新型陶瓷纖維及其復(fù)合材料國(guó)防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家電子陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等多個(gè)國(guó)家及省部級(jí)創(chuàng)新研究、檢測(cè)與標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái),特高壓互感器瓷套、核電機(jī)組出線(xiàn)瓷套、動(dòng)力電池陶瓷密封等先進(jìn)陶瓷材料填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白,輕質(zhì)陶瓷填料、大型電真空陶瓷管、炻瓷等產(chǎn)品達(dá)到國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先水平。陶瓷專(zhuān)利申請(qǐng)量屢創(chuàng)新高。
 

　　為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),加快構(gòu)建“3+3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系,充分發(fā)揮湖南陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì),把振興陶瓷產(chǎn)業(yè)作為打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地的重要方向,結(jié)合湖南省陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,省工信廳等十三部門(mén)聯(lián)合制定了《政策措施》。
 

　　二、《政策措施》總體要求
 

　　《政策措施》明確了發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)。重點(diǎn)發(fā)展特高壓電瓷、新能源汽車(chē)用陶瓷等先進(jìn)陶瓷材料,加快推進(jìn)日用瓷、藝術(shù)瓷、建筑陶瓷等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),打造具有世界影響力、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)研發(fā)及制造高地,立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),加快形成先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)“雙核多點(diǎn)”發(fā)展布局。
 

　　《政策措施》提出,力爭(zhēng)到2025年,全省先進(jìn)陶瓷材料產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模超過(guò)1500億元;到2030年,全省先進(jìn)陶瓷材料產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模實(shí)現(xiàn)倍增。
 

　　三、《政策措施》主要內(nèi)容
 

　　(一)加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、資源環(huán)境承載力,加快形成先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)“雙核多點(diǎn)”的發(fā)展布局。努力打造株洲(醴陵)、婁底(新化)陶瓷產(chǎn)業(yè)雙核集聚,株洲經(jīng)開(kāi)區(qū)、婁底經(jīng)開(kāi)區(qū)、長(zhǎng)沙市望城區(qū)、懷化市溆浦縣、醴陵經(jīng)開(kāi)區(qū)等區(qū)域多點(diǎn)集聚,實(shí)現(xiàn)特色陶瓷產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
 

　　(二)加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)扶持力度。不斷完善中小企業(yè)服務(wù)體系,推動(dòng)中小企業(yè)向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展,培育一批“小巨人”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍。對(duì)重大項(xiàng)目、首次入圍“湖南制造業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)”、首次上市企業(yè)給予資金支持。
 

　　(三)加快完善技術(shù)創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮高校、科研單位、企業(yè)作用,加快推進(jìn)建設(shè)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同合作公共服務(wù)平臺(tái)、,力爭(zhēng)5年內(nèi)建成“一室三中心”。對(duì)平臺(tái)建設(shè)成績(jī)突出的,獲評(píng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心的給予資金支持。支持培育認(rèn)定省級(jí)以上工業(yè)設(shè)計(jì)中心、國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院,并給予資金支持。
 

　　(四)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造。在關(guān)鍵產(chǎn)品“揭榜掛帥”、研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ),先進(jìn)制造業(yè)首臺(tái)套、首批次產(chǎn)品,新材料中試基地(中試平臺(tái))等方面對(duì)陶瓷產(chǎn)業(yè)給予資金及政策支持。
 

　　(五)加快提升先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈配套水平。加大高性能陶瓷粉體材料研發(fā)扶持力度,保障陶瓷原材料供給穩(wěn)定和安全。支持建設(shè)大數(shù)據(jù)庫(kù),搭建信息服務(wù)平臺(tái)。支持陶瓷產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)的引進(jìn)及培育。
 

　　(六)加快推進(jìn)智能化升級(jí)。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與陶瓷產(chǎn)業(yè)深度融合,引導(dǎo)企業(yè)上云上平臺(tái),支持陶瓷企業(yè)開(kāi)展兩化融合貫標(biāo),引導(dǎo)企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、營(yíng)運(yùn)管理等環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用新一代信息技術(shù),提升先進(jìn)制造能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。支持創(chuàng)建一批智能制造標(biāo)桿車(chē)間、標(biāo)桿企業(yè),并給予資金支持。
 

　　(七)加快推動(dòng)綠色化發(fā)展。圍繞綠色工廠(chǎng)、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈,構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。在先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展“低碳零碳”先行先試工作,對(duì)碳減排標(biāo)桿企業(yè)給予資金支持。
 

　　(八)加快推進(jìn)品牌體系建設(shè)。深入實(shí)施“三品”戰(zhàn)略,對(duì)認(rèn)定的消費(fèi)品工業(yè)“三品”標(biāo)桿企業(yè),給予資金支持。支持陶瓷文創(chuàng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持打造瓷旅融合品牌。
 

　　(九)加快夯實(shí)產(chǎn)業(yè)人才支撐。對(duì)先進(jìn)陶瓷“產(chǎn)教融合”成效突出學(xué)校和企業(yè),省內(nèi)院校開(kāi)設(shè)先進(jìn)陶瓷相關(guān)緊缺專(zhuān)業(yè)的給予資金支持。支持相關(guān)院校加快陶瓷產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng),鼓勵(lì)企業(yè)培養(yǎng)高級(jí)管理人才及一線(xiàn)崗位高技能人才,為陶瓷產(chǎn)業(yè)提供全方位人才支撐。
 

　　(十)加快提升產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展水平。推動(dòng)陶瓷企業(yè)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家相關(guān)單位的經(jīng)貿(mào)文化交流,鼓勵(lì)引進(jìn)外資,支持陶瓷產(chǎn)品拓寬外貿(mào)渠道,促進(jìn)各地陶瓷產(chǎn)業(yè)交流宣傳,大力發(fā)展陶瓷會(huì)展經(jīng)濟(jì)。
 

　　四、《政策措施》保障措施
 

　　為確保《政策措施》落地落實(shí),制定了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制、營(yíng)造良好環(huán)境等三項(xiàng)保障措施。
 

　　《政策措施》還明確了資金來(lái)源和實(shí)施日期。