結合黨的二十大、中共四川省委十二屆二次全會等系列精神,認真落實全省工業(yè)和信息化工作會議部署,深刻把握省委書記王曉暉作出的指示,聚焦高質量發(fā)展首要任務,全力以赴拼經濟、搞建設,著力推動工業(yè)經濟整體好轉。
一、奮力推動工業(yè)經濟整體向好
(一)工業(yè)平穩(wěn)增長,夯實高質量發(fā)展“壓艙石”
一是著力抓統(tǒng)籌穩(wěn)增長。深入謀劃推進新型工業(yè)化的總體思路、目標任務和主要路徑,努力在優(yōu)勢產業(yè)高端化上做文章,在傳統(tǒng)產業(yè)新型化上下苦功,在新興產業(yè)規(guī)?;锨笸黄?,更好統(tǒng)籌全市工業(yè)經濟質的有效提升和量的合理增長,全力以赴完成好省政府下達各項目標任務,竭力為全市經濟增速高于全省提供堅實支撐。督促指導區(qū)縣、園區(qū)建立春節(jié)企業(yè)服務工作專班,科學統(tǒng)籌136戶有訂單、有市場的企業(yè)連續(xù)生產、彈性調休,全力保障企業(yè)生產要素供給,春節(jié)期間共實現產值約12.4億元。同時,節(jié)后及時組織停產減產企業(yè)開工復產,推動迅速恢復正常的生產經營秩序,到2月5日,全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)均已實現應復盡復。
二是著力抓基礎強質量。全覆蓋督促指導企業(yè)規(guī)范統(tǒng)計基礎、提升數據質量。全面做好“五經普”各項準備工作,努力確保在市生產企業(yè)的數據不“跑冒滴漏”。有序抓好2月已被鎖定的43戶新升規(guī)企業(yè)和3月被鎖定的剩余40戶新升規(guī)企業(yè)的產值印證資料準備工作,確保企業(yè)在規(guī)定時限前具備報省解鎖的條件。
(二)加快重點項目建設,積蓄高質量發(fā)展新動能
2023年,省上下達瀘州全年目標任務為:工業(yè)投資同比增長8.5%,技術改造投資同比增長7%,一季度目標在全年增速基礎上加2個百分點。為確保完成目標任務,瀘州市按一季度工業(yè)和技術改造投資分別同比增長11%、10%,全年分別同比增長9.5%、9%,各區(qū)縣(園區(qū))全力配合,沖刺首季“開門紅”,力爭全年工業(yè)和技改投資繼續(xù)保持較高增速,投資運行和重點項目建設繼續(xù)進入全省“紅榜”市州。
一是精心謀劃儲備項目。以推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級為牽引,持續(xù)引導現有鏈主企業(yè)、專精特新企業(yè)對標行業(yè)標桿,堅持創(chuàng)新驅動、數字賦能、低碳發(fā)展,加快企業(yè)升級改造。以增量突破為引領,聚焦七大產業(yè)鏈上下游生態(tài)圈、朋友圈和“鏈主”配套企業(yè),謀劃實施新一季制造業(yè)招商引資“百日攻堅”行動,不斷壯大優(yōu)勢產業(yè)集群。2023年,全市共有29個項目納入省經信廳牽頭推進的500項省重點工業(yè)和技術改造項目,總投資1885.8億元,年度投資計劃328.6億元,年度投資總量居全省第2位。計劃實施110個市重點工業(yè)和技術改造項目,總投資2467.9億元,年度投資計劃430.3億元。
二是協(xié)調督導推動落實。利用“市工業(yè)項目管理平臺”,突出“規(guī)模、速度、結構、效益、后勁”等指標體系,按照“竣工、續(xù)建、新開工、儲備”四個批次和“重大、重點、一般”三個層次,運用數字化手段,分類、分批,按月跟蹤掌握項目進度,做好分析研判,強化部門協(xié)調聯動和督導推動。印發(fā)《關于做好2023年度市領導、市級部門(單位)聯系重點工業(yè)企業(yè)(項目)工作的通知》,依托市領導、市級部門聯系重點工業(yè)企業(yè)(項目)制度、全市要素保障聯席會議等機制強化重點項目推進問題處置,幫助協(xié)調解決項目用地,項目環(huán)評,項目用水、用電、用氣、融資需求等難點問題,推動項目盡快落地建設、投資顯效。
三是抓好項目要素保障。加強能源供需分析體系建設,強化煤電油氣供需狀況動態(tài)監(jiān)測、形勢研判和問題會商機制,落實落細保供穩(wěn)價措施,提升能源供應能力。繼續(xù)樹牢底線思維、極限思維,加快電力基礎設施建設,未雨綢繆做好迎峰度夏、度冬保電工作,確保電力供應平穩(wěn)有序。今年電力主網建設擬投資3.1億元,包含110千伏清坪輸變電工程及35千伏配套、110千伏興隆輸變電工程等14個輸變電工程建設。繼續(xù)開展“畝均論英雄”產業(yè)園區(qū)及工業(yè)企業(yè)評價,強化評價結果運用,進一步提升園區(qū)及企業(yè)土地利用效率。
四是強化政策引領帶動。緊盯國省政策導向,積極幫助企業(yè)爭取各級各類政策支持。爭取國省惠企助企政策,幫助更多的企業(yè)納入全省“大企業(yè)大集團”、“貢嘎培優(yōu)”培育計劃;納入國家專精特新“小巨人”、省級“專精特新”中小企業(yè)等培育計劃;市級工業(yè)獎補資金重點支持納入國家、省市培育計劃的優(yōu)質成長型企業(yè)。積極指導重點項目企業(yè)(單位)爭取國家、省級產業(yè)化和技術改造項目,產業(yè)技術研發(fā)和創(chuàng)新平臺建設項目,產業(yè)園區(qū)集約發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、智能發(fā)展和綠色發(fā)展專項資金支持。深化電力體制改革,引導發(fā)電企業(yè)和電力用戶全面參與省電力市場交易,促進清潔能源消納,降低企業(yè)用能成本。積極協(xié)調上游供氣企業(yè),全力爭取氣源和直供氣支持。持續(xù)引導金融機構為企業(yè)提供精準化、差異化金融服務,充分發(fā)揮市產業(yè)發(fā)展應急轉貸資金、“園保貸”等財政資金杠桿作用,2023年1-2月為園區(qū)企業(yè)發(fā)放貸款2筆,金額0.14億元,緩解企業(yè)(項目)融資困難。
二、2023年重點工作任務
(一)聚焦項目攻堅和企業(yè)培育新方向
集中力量推進110個省市重點工業(yè)和技改項目實施(其中省重點29個),抓緊推動理文竹漿紙全產業(yè)鏈等32個新建項目盡早開工,中電子(瀘州)產業(yè)園等28個在建項目提速增效,禧潤食品等28個竣工項目投產達效。精心謀劃實施制造業(yè)招商引資“百日攻堅”第三季行動,力爭全年新招引億元以上工業(yè)項目40個以上。緊密對接省六大優(yōu)勢產業(yè)和數字經濟產業(yè),優(yōu)化調整七大重點工業(yè)產業(yè)生態(tài)鏈,有效發(fā)揮“鏈長”的統(tǒng)籌協(xié)調作用,更好發(fā)揮“鏈主”企業(yè)的引領帶動作用,推動強鏈補鏈延鏈再精準再提速,力爭七大重點工業(yè)產業(yè)全年營業(yè)收入增長10%左右。同時,加快引進一批更高能級的新經濟產業(yè),推動經濟增長動能轉換。用好用足各級工業(yè)發(fā)展政策和專項資金,廣泛開展企業(yè)大走訪,動態(tài)掌握重點企業(yè)問題清單,“一企一策”服務、解決困難訴求。著力技改擴能和數字賦能,加強企業(yè)生產“高端化”改造,力爭全年技改投資占工業(yè)投資比重超40%;加快優(yōu)勢產業(yè)“數字化”賦能,推動數字經濟與制造業(yè)深度融合。加快實施制造業(yè)優(yōu)勢特色企業(yè)重點培育行動,加強政策支持和引導,力爭全年新培育省級“貢嘎培優(yōu)”企業(yè)、“創(chuàng)新型”中小企業(yè)和省級以上專精特新企業(yè)40戶。
(二)布局信創(chuàng)產業(yè)和網絡基礎設施新賽道
依托長城(瀘州)信創(chuàng)示范園等載體,引入產業(yè)鏈上下游關聯企業(yè),推動冠捷科技一體機生產制造項目落地投產,做大信創(chuàng)云,拓展信創(chuàng)制造中心,做優(yōu)信創(chuàng)解決方案,挖掘信創(chuàng)產品應用場景。發(fā)揮瀘州智能終端、新型顯示、電子元器件等產業(yè)優(yōu)勢,加快推進產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現代化,提升細分領域核心競爭力。賦能升級工業(yè)互聯網白酒節(jié)點、智慧醫(yī)療等新產業(yè),建設四川省數字經濟發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū),打造信創(chuàng)產業(yè)要塞,數字創(chuàng)新名城。搶抓國家5G發(fā)展新機遇,推動網絡基礎設施加速向高速、泛在、空天一體方向發(fā)展,按照分步分批的建設方式,加快第五代移動通信網絡建設。
(三)構建支撐有力現代醫(yī)藥產業(yè)新局面
遴選培育產業(yè)鏈領航企業(yè)、龍頭骨干企業(yè),實施分類指導、動態(tài)跟蹤,大力培育“專精特新”企業(yè),打造一批細分行業(yè)和細分市場領軍企業(yè),成功做強存量;充分挖掘市內優(yōu)勢醫(yī)療資源,利用西南醫(yī)科大學、西南醫(yī)投等平臺,共同推進醫(yī)藥研發(fā)成果轉化,探索院內制劑產業(yè)化發(fā)展,成功做優(yōu)增量;緊盯生物技術藥、化學藥、中藥、醫(yī)療器械、?;芬约搬t(yī)藥流通等領域,綜合運用平臺招商、產業(yè)鏈招商、委托招商等多種方式,推進項目招引落地,成功做大總量;推進瀘州醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)創(chuàng)新平臺及瀘縣神仙橋化工園區(qū)建設,完善配套設施建設,提升產業(yè)承載能力。
(四)打造裝備智能制造和綠色建材新維度
建成瀘州重裝產業(yè)園區(qū),與成渝城市群組建裝備制造產業(yè)聯盟,擴大長江機械、瀘州豪能、容大智能、川南航天能源等領先優(yōu)勢,重塑邦立重機、長江液壓等行業(yè)地位,培育智通自動化、??茩C械等后起之秀,提升中小企業(yè)配套能力,構建龍頭企業(yè)領頭,配套企業(yè)環(huán)繞,產業(yè)鏈條牽引,抱團協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系。在空間布局上將按照“區(qū)域經濟一體化、縣域發(fā)展特色化”思路,進一步調整優(yōu)化產業(yè)布局,推動各縣、區(qū)結合本地資源、產業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢,打造“一心、兩帶、三平臺”:“一心”——江陽一龍馬潭一納溪綠色建筑建材發(fā)展核心區(qū);“兩帶”——合江一瀘縣綠色建筑建材特色產業(yè)帶、合江一瀘縣綠色建筑建材特色產業(yè)帶;“三平臺”——四川(瀘州)建筑業(yè)企業(yè)總部基地、瀘州(合江)大宗建材臨港物流集散中心、瀘州(龍馬潭)建材交易中心,集中力量發(fā)展壯大特色產業(yè)。