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隨著工業(yè)自動化系統(tǒng)的發(fā)展，工業(yè)控制系統(tǒng)的信息安全技術(shù)也得到了長足的發(fā)展。未來，工業(yè)控制系統(tǒng)的信息安全技術(shù)將進(jìn)一步利用傳統(tǒng)的IT技術(shù)，使其更加智能化、網(wǎng)絡(luò)化，成為控制系統(tǒng)不可或缺的一部分。
與傳統(tǒng)IP互聯(lián)網(wǎng)相似，工業(yè)控制系統(tǒng)的信息安全產(chǎn)品將在信息安全與工業(yè)生產(chǎn)控制之間找到契合點，形成具有工業(yè)控制系統(tǒng)鮮明特色的安全輸入、安全控制和安全輸出產(chǎn)品體系。
工控安全考慮功能、物理和信息安全。
一般來說，工業(yè)控制系統(tǒng)的安全可以分為三個方面，即功能安全、物理安全和信息安全。
安全是實現(xiàn)設(shè)備和工廠的安全功能。受保護(hù)和受控設(shè)備的安全相關(guān)部分必須正確執(zhí)行其功能，當(dāng)故障或失效發(fā)生時，設(shè)備或系統(tǒng)必須仍能維持安全條件或進(jìn)入安全狀態(tài)。
物理安全就是減少觸電、火災(zāi)、輻射、機械危險、化學(xué)危險等因素造成的傷害。
IEC62443對工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全的定義是:“為保護(hù)系統(tǒng)而采取的措施；通過建立和維護(hù)保護(hù)系統(tǒng)的措施獲得的系統(tǒng)狀態(tài)；避免對系統(tǒng)資源的未經(jīng)授權(quán)的訪問以及未經(jīng)授權(quán)或意外的更改、破壞或丟失；基于計算機系統(tǒng)的能力，可以保證未授權(quán)的人員和系統(tǒng)既不能修改軟件及其數(shù)據(jù)，也不能訪問系統(tǒng)功能，但保證授權(quán)的人員和系統(tǒng)不被阻塞；防止對工業(yè)控制系統(tǒng)的非法或有害入侵或干擾其正確和有計劃的操作。”
工控安全法規(guī)政策梳理
我國工控安全領(lǐng)域的法規(guī)政策主要包括國家、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)三個層面：
國家層面
從國家層面來看，工控安全法規(guī)多是通過具體法律、條例中的規(guī)章，以管理維度要求工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)在信息化過程中需要注意的事項。
1、網(wǎng)絡(luò)安全法
2017年，我國頒布《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，標(biāo)志著我國網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)有法可依?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》中，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施作為獨立一節(jié)，體現(xiàn)了我國對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的重視。而工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)系統(tǒng)承擔(dān)著國家安全、國計民生、公共利益的職責(zé)，因此被認(rèn)為是關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的一部分。
2、數(shù)據(jù)安全法與個人信息保護(hù)
《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》和《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》，對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運行過程中所產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、個人隱私數(shù)據(jù)、運行數(shù)據(jù)等做出細(xì)化的防護(hù)規(guī)定。
3、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度2.0
2019年，網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度2.0標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布并實施。在《GBT22239-2019信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本要求》中，除安全通用要求外，還提出了工業(yè)控制系統(tǒng)安全擴展要求，通過分析OT網(wǎng)絡(luò)與IT網(wǎng)絡(luò)的區(qū)別，進(jìn)行了針對安全防護(hù)要求。
等保2.0的安全擴展要求主要針對于生產(chǎn)管理層、過程監(jiān)控層、現(xiàn)場控制層和現(xiàn)場設(shè)備層。其中生產(chǎn)管理層和過程監(jiān)控層注重對網(wǎng)絡(luò)通訊和網(wǎng)絡(luò)隔離進(jìn)行要求，現(xiàn)場控制層和現(xiàn)場設(shè)備層作為OT網(wǎng)絡(luò)的主體，包含了從設(shè)備、到資產(chǎn)再到網(wǎng)絡(luò)通訊的全方位安全要求。
4、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)條例
2021年9月1日，《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》(以下簡稱“條例”)實施，定義了從國家網(wǎng)信部門統(tǒng)籌，公安部監(jiān)督，各級人民政府、各行業(yè)主管單位配合的監(jiān)管體系。
《條例》細(xì)化了《網(wǎng)絡(luò)安全法》中對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的要求。《條例》更注重的是從架構(gòu)層面的建設(shè)問題，要求工控企業(yè)具備的基本能力，并明確了如果沒有達(dá)到要求時相應(yīng)的處罰。這些要求及能力如何具體落地，工業(yè)企業(yè)還需根據(jù)等保2.0相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)行。
產(chǎn)業(yè)層面
從產(chǎn)業(yè)層面看，產(chǎn)業(yè)主管部門基于國家法律規(guī)定，將工控安全要求細(xì)化成可落地建設(shè)的指南，對在安全技術(shù)應(yīng)用、實現(xiàn)防護(hù)要求的具體方法進(jìn)行指導(dǎo)，并依據(jù)指導(dǎo)意見建立考核點，以檢查落地的成效。
2011年10月，工信部發(fā)布關(guān)于工業(yè)控制安全的《關(guān)于加強工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理的通知》(以下簡稱“《通知》”)，從四個方面提出工控安全建設(shè)要求：加強對工業(yè)安全重要性的認(rèn)識；落實工控安全中的六項管理要求；建立健全工控安全監(jiān)管機制；強化工控系統(tǒng)安全組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
2016年10月，工信部印發(fā)《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護(hù)指南》，從十一個方面要求工控企業(yè)做好安全防護(hù)工作?！豆I(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護(hù)指南》給出了第一個細(xì)化的工控安全落實管理、技術(shù)架構(gòu)。《指南》共十一條，對工業(yè)系統(tǒng)的安全建設(shè)從管理、技術(shù)、應(yīng)急處置、設(shè)備資產(chǎn)管理等多方面進(jìn)行了建議。
2017年，工信部辦公廳發(fā)布了“工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護(hù)能力評估工作管理辦法》的通知“，旨在檢驗《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護(hù)指南》的實踐效果。在通知中，同時發(fā)布了《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護(hù)能力評估方法》，工信部、各行業(yè)單位將依照《評估辦法》對部分工控安全企業(yè)進(jìn)行檢查。
2020年2月，工信部印發(fā)《工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級指南(試行)》，要求工業(yè)和信息化主管部門、工業(yè)企業(yè)、平臺企業(yè)等開展工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級工作。企業(yè)的研發(fā)數(shù)據(jù)、生產(chǎn)數(shù)據(jù)、運維數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)、外部數(shù)據(jù)需要進(jìn)行分類處理，并依據(jù)一旦遭到篡改、破壞、泄露或分發(fā)利用后可能產(chǎn)生的潛在影響進(jìn)行分級處理。
行業(yè)層面
從行業(yè)層面看，主要包括能源、電力、交通運輸、生產(chǎn)制造等，由于工業(yè)領(lǐng)域各行業(yè)安全現(xiàn)狀有所不同，各工業(yè)系統(tǒng)的安全需求具備差異化，因此各行業(yè)主管部門均在根據(jù)自身情況，推進(jìn)行業(yè)內(nèi)的工業(yè)安全建設(shè)指導(dǎo)，并形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
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