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隨著城市化、工業(yè)化進程的加快，環(huán)境問題也日益突出。近些年來極端天氣的頻繁出現(xiàn)似乎也在印證著環(huán)境問題的嚴峻性。
目前對于環(huán)境污染的治理方式尚未形成定論。先污染后治理說是關于環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相互關系的一種觀點。認為在經(jīng)濟發(fā)展的一定階段，不得不忍受環(huán)境污染，只有當環(huán)境經(jīng)濟發(fā)展到一定水平，才可能有效地去治理。
實際上，西方國家采取的正是這一做法，而這也使得西方國家付出了巨大的代價。作為工業(yè)化的先驅(qū)者們，發(fā)達國家在早期發(fā)展過程中，對生態(tài)環(huán)境的忽視在給人們的生產(chǎn)生活帶來了不便的同時，也威脅著人們的健康。
直到20世紀70年代，西方發(fā)達國家紛紛投入巨資治理污染問題，同時也將重污染企業(yè)逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，完成“先污染后治理”的艱難歷程。
為了通過對產(chǎn)品和生產(chǎn)過程采用預防污染的方法來減少污染物的產(chǎn)生，在不同的國家或者不同的階段，經(jīng)常會有“廢物減量化”、“污染預防”、“無廢工藝”、“超低排放”、“近零排放”等名詞相繼誕生，實際上它們都有一個共同的稱謂——清潔生產(chǎn)。
我國目前仍然是發(fā)展中國家，經(jīng)濟增長速度較西方國家快，結(jié)合我國人口基數(shù)來看，如果采用先污染再治理的方式將加速環(huán)境惡化，因此發(fā)達國家的老路已然行不通。為此我國鼓勵和發(fā)展清潔生產(chǎn)，2021年《國務院關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》(以下簡稱《意見》)對此作了明確的表述，《意見》提出建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，并以2025年、2035年兩個時間節(jié)點設定主要目標。在《意見》中，“清潔生產(chǎn)”被多次提及，不僅將與節(jié)能環(huán)保、清潔能源等一起作為重點率先突破，還提出要全面推行清潔生產(chǎn)，依法在“雙超雙有高耗能”行業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核。
清潔生產(chǎn)的內(nèi)涵及作用
清潔生產(chǎn)是從源頭提高資源利用效率、減少或避免污染物產(chǎn)生的有效措施。清潔生產(chǎn)審核作為污染防治的重要制度手段之一，可有效推動污染防治從末端治理向全過程控制轉(zhuǎn)變，在形成綠色發(fā)展方式上發(fā)揮積極作用。
清潔生產(chǎn)包含了兩個清潔過程控制：生產(chǎn)全過程和產(chǎn)品周期全過程。這對于企業(yè)提出了新的要求：節(jié)約原材料和能源減少排放物的排放量和毒性、減少產(chǎn)品整個生命周期過程中從原料的提取到產(chǎn)品的的最終處置對環(huán)境的影響。
關于清潔生產(chǎn)的幾個誤區(qū)
1、清潔生產(chǎn)并不等同清潔廠房等概念，它強調(diào)的是生產(chǎn)全過程和產(chǎn)品周期全過程的污染控制而不是生產(chǎn)環(huán)境的清潔。
2、清潔生產(chǎn)不是一種管理方式，也不是某一單位的特定職責，它貫穿于整個產(chǎn)品的生命周期和各個崗位的職責當中。
在雙碳目標下，推行清潔生產(chǎn)能夠統(tǒng)一環(huán)境效益和經(jīng)濟效益，推動制造業(yè)等行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，促進企業(yè)管理水平、生產(chǎn)工藝技術水平的提高，最終推動整個社會的發(fā)展和進步。
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