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一、政策背景
按照市政府辦公廳《關(guān)于做好“十四五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃區(qū)域規(guī)劃空間規(guī)劃編制工作的通知》(成辦發(fā)〔2020〕95號(hào))要求，根據(jù)國(guó)家、省相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和《成都市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，市經(jīng)信局起草完成了《成都市“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。
二、主要內(nèi)容
《規(guī)劃》主要包括五大部分：
(一)發(fā)展基礎(chǔ)。“十三五”期間，成都大力推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，持續(xù)提升重點(diǎn)領(lǐng)域能效水平，能源供應(yīng)保障能力不斷強(qiáng)化，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。全市能源消費(fèi)總量由“十二五”末的4160.1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤增長(zhǎng)到“十三五”末的5184.7萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增長(zhǎng)3.8%。
(二)面臨形勢(shì)與需求預(yù)測(cè)?！兑?guī)劃》著重研判了全市未來(lái)能源發(fā)展主要面臨低碳化進(jìn)程加速、能源技術(shù)創(chuàng)新步伐加快、能源保障要求更高等形勢(shì)?！兑?guī)劃》圍繞初步建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的能源需求，堅(jiān)持能源發(fā)展適度超前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，綜合考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、人口增長(zhǎng)、節(jié)能減排目標(biāo)等因素影響，參考先進(jìn)城市能源需求變化歷程，預(yù)計(jì)到“十四五”末，全市能源需求量約6200萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
(三)總體思路?！兑?guī)劃》明確了以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，以強(qiáng)化保障能力為抓手，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，持續(xù)推進(jìn)清潔能源替代，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，全力提升能源利用效率發(fā)展思路。并提出總量控制目標(biāo)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)目標(biāo)、能源安全保障、等能源節(jié)約目標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等發(fā)展目標(biāo)。
(四)重點(diǎn)任務(wù)
1.加快構(gòu)建以綠色能源為主體的新型電力系統(tǒng)。主要包括拓寬綠色低碳電源保障通道、加快打造堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)和提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力等三個(gè)方面。
2.完善油氣基礎(chǔ)設(shè)施體系。主要包括健全天然氣基礎(chǔ)設(shè)施體系、優(yōu)化成品油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)綜合能源站建設(shè)等三個(gè)方面。
3.進(jìn)一步擴(kuò)大清潔能源消費(fèi)。主要包括持續(xù)推進(jìn)電能替代、有序?qū)嵤┨烊粴饫?、加快發(fā)展氫能應(yīng)用、推進(jìn)可再生能源試點(diǎn)示范等四個(gè)方面。
4.持續(xù)提升能源利用效率。主要包括強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能、持續(xù)推進(jìn)建筑節(jié)能、深入推進(jìn)交通節(jié)能、倡導(dǎo)綠色低碳用能方式等四個(gè)方面。
5.培育能源新技術(shù)新業(yè)態(tài)。主要包括增強(qiáng)能源科技創(chuàng)新能力、做強(qiáng)清潔能源支撐產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、積極培育能源互聯(lián)網(wǎng)等三個(gè)方面。
6.提升能源服務(wù)管理水平。主要包括優(yōu)化用能營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化能源應(yīng)急管理、加強(qiáng)能源行業(yè)監(jiān)管等三個(gè)方面。
7.深化體制機(jī)制改革。主要包括積極推進(jìn)電力體制改革、探索推進(jìn)油氣體制改革、深化投融資體制改革等三個(gè)方面。
《規(guī)劃》圍繞“十四五”發(fā)展思路和目標(biāo)，提出加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、完善油氣基礎(chǔ)設(shè)施體系、進(jìn)一步擴(kuò)大清潔能源消費(fèi)、持續(xù)提升能源利用效率、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)、提升能源服務(wù)管理水平和深化體制機(jī)制改革等重點(diǎn)任務(wù)。
(五)實(shí)施保障?！兑?guī)劃》從加強(qiáng)組織保障、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、動(dòng)態(tài)政策完善、做好宣傳引導(dǎo)四個(gè)方面進(jìn)一步細(xì)化要求。
解讀機(jī)構(gòu)：成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局
解 讀 人：鞠軍豐
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