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產(chǎn)業(yè)集群(區(qū)域)智能制造試點(diǎn)是這浙江省立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，面向中小企業(yè)，以典型探路、示范推廣、整體提升為主要路徑，深入推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐探索，自去年啟動(dòng)試點(diǎn)以來，已在部分產(chǎn)業(yè)集群和地區(qū)形成了一些好的經(jīng)驗(yàn)做法。為進(jìn)一步聚焦產(chǎn)業(yè)群體智治集成改革，深化推進(jìn)智能制造集成服務(wù)創(chuàng)新，加快推動(dòng)智能制造提質(zhì)擴(kuò)面發(fā)展，浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳研究制定了《2022年深化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群(區(qū)域)智能制造試點(diǎn)工作要點(diǎn)》，現(xiàn)予以印發(fā)。
一
總體思路
全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和全省數(shù)字化改革決策部署，圍繞建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的總體目標(biāo)，以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”為核心架構(gòu)，堅(jiān)持智能制造主攻方向，按照項(xiàng)目引領(lǐng)、分類試點(diǎn)、服務(wù)支撐、以點(diǎn)帶線面、整體轉(zhuǎn)型提升的總體思路，進(jìn)一步提升智能制造基礎(chǔ)支撐能力、集成服務(wù)水平和創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，提升優(yōu)化智能制造路徑模式和集成服務(wù)改革成果，建立完善推進(jìn)企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化升級(jí)的長(zhǎng)效機(jī)制，提高制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，助力全球先進(jìn)制造業(yè)基地和共同富裕示范區(qū)建設(shè)。
二
深化模式路徑探索
以縣域產(chǎn)業(yè)集群、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等為重點(diǎn)，強(qiáng)化智能裝備、工業(yè)軟件、解決方案等供給能力建設(shè)，建立完善技術(shù)、人才、金融等服務(wù)保障機(jī)制，分行業(yè)推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)，集中力量攻克一批行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，打造一批在行業(yè)或集群內(nèi)可復(fù)制推廣的解決方案和優(yōu)秀場(chǎng)景，推動(dòng)制定一批智能制造標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)、企業(yè)帶動(dòng)行業(yè)、行業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化升級(jí)路徑。
（一）深化未來工廠示范引領(lǐng)模式。聚焦智能裝備、工業(yè)軟件、解決方案等技術(shù)突破，培育創(chuàng)新引領(lǐng)型未來工廠，輸出新技術(shù)新模式新場(chǎng)景；以鏈主企業(yè)為重點(diǎn)，培育協(xié)同共生型未來工廠，面向產(chǎn)業(yè)鏈提供專業(yè)化服務(wù)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈智能化升級(jí)；以細(xì)分行業(yè)代表性企業(yè)為主，培育行業(yè)示范型未來工廠，賦能行業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化升級(jí)。
（二）深化產(chǎn)業(yè)大腦賦能發(fā)展模式。依托分行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加快行業(yè)數(shù)據(jù)倉(cāng)和能力開放中心建設(shè)，圍繞智能制造應(yīng)用，開發(fā)上架知識(shí)組件、工具組件和應(yīng)用組件，提升數(shù)字化支撐服務(wù)能力，賦能產(chǎn)業(yè)集群(區(qū)域)數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化升級(jí)。
（三）推廣細(xì)分行業(yè)輕量化智改模式。學(xué)習(xí)借鑒部分區(qū)域、行業(yè)輕量化低成本智改模式，聚焦細(xì)分行業(yè)，遴選大中小企業(yè)開展試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，根據(jù)共性和個(gè)性應(yīng)用需求，組織力量開發(fā)易復(fù)制可推廣的行業(yè)解決方案、知識(shí)模型和應(yīng)用組件，分行業(yè)探索建立標(biāo)準(zhǔn)方案、標(biāo)準(zhǔn)合同，組織行業(yè)企業(yè)進(jìn)行批次化改造。
（四）開展智能制造集成服務(wù)模式創(chuàng)新。依托智能制造公共服務(wù)應(yīng)用，推進(jìn)省市縣智能制造資源集聚、服務(wù)集成、數(shù)據(jù)共享，結(jié)合本地實(shí)際業(yè)務(wù)需求，開展特色應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。圍繞企業(yè)智能化升級(jí)和產(chǎn)業(yè)群體智治，建立完善診斷評(píng)估、項(xiàng)目培育、供需對(duì)接、產(chǎn)融合作、示范推廣等服務(wù)機(jī)制，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)與評(píng)定驗(yàn)收，開展供應(yīng)商評(píng)價(jià)管理，推進(jìn)工程服務(wù)市場(chǎng)化、規(guī)范化發(fā)展。
三
開展智能制造集成服務(wù)創(chuàng)新
（一）組織開展診斷摸排。組織規(guī)上工業(yè)企業(yè)通過“智造薈”開展線上自診斷，要求規(guī)上工業(yè)企業(yè)全覆蓋。摸排企業(yè)升級(jí)改造需求，面向正在改造和擬改造企業(yè)梳理形成培育名單。優(yōu)選專業(yè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)面向培育企業(yè)，組織開展“一對(duì)一”線下精益診斷服務(wù)，分析企業(yè)現(xiàn)狀、梳理企業(yè)需求、提出改造方案、上傳診斷結(jié)果。試點(diǎn)地區(qū)要在“智造薈”通用診斷題庫(kù)的基礎(chǔ)上，組織行業(yè)專家和診斷咨詢服務(wù)商，建立完善個(gè)性化診斷題庫(kù)。
（二）組織開展項(xiàng)目培育。加強(qiáng)政策宣傳和服務(wù)指導(dǎo)，積極推動(dòng)企業(yè)開展數(shù)智化升級(jí)改造，結(jié)合診斷摸排情況，定期開展項(xiàng)目遴選入庫(kù)工作。根據(jù)建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目進(jìn)展及預(yù)期效果等，針對(duì)智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠、未來工廠等不同層級(jí)，分級(jí)分類建立項(xiàng)目培育庫(kù)，做好服務(wù)指導(dǎo)工作。鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)圍繞主要行業(yè)，加強(qiáng)政策支持和技術(shù)服務(wù)，建設(shè)一批易復(fù)制可推廣的示范項(xiàng)目，帶動(dòng)細(xì)分行業(yè)輕量化改造。加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，建立部門協(xié)同與上下聯(lián)動(dòng)的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督檢查，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
（三）組織開展精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)。在診斷摸排的基礎(chǔ)上，按照企業(yè)自愿原則，組織專業(yè)人員對(duì)企業(yè)改造需求、對(duì)接意愿、投資預(yù)算及預(yù)期目標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，通過智能制造公共服務(wù)平臺(tái)，分批次聯(lián)合組織開展招募對(duì)接活動(dòng)。堅(jiān)持開放、公正、有序的原則，做好需求發(fā)榜、服務(wù)商征集、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、方案評(píng)選、意向簽約和服務(wù)跟進(jìn)等組織協(xié)調(diào)工作，幫助企業(yè)遴選對(duì)接優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源。
（四）實(shí)施智能制造生態(tài)伙伴計(jì)劃。聚焦重點(diǎn)行業(yè)，圍繞規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、物流配送、管理服務(wù)等項(xiàng)目建設(shè)全流程，系統(tǒng)梳理供應(yīng)商引培需求。加強(qiáng)省市縣協(xié)同，針對(duì)性開展智能制造裝備供應(yīng)商、信息工程服務(wù)商和系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商引培工作，分行業(yè)建立供應(yīng)商能力圖譜。支持綜合實(shí)力較強(qiáng)的整體解決方案供應(yīng)商牽頭組建總承包商，以市場(chǎng)化原則引入專業(yè)化的分包商，建立完善總承包商負(fù)責(zé)制與分包商合作機(jī)制，創(chuàng)新金融和保險(xiǎn)服務(wù)，降低企業(yè)數(shù)智化改造風(fēng)險(xiǎn)。
（五）探索建立項(xiàng)目服務(wù)合同管理制度。鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)開展智能制造項(xiàng)目服務(wù)合同標(biāo)準(zhǔn)化探索，分行業(yè)分場(chǎng)景推動(dòng)施工周期、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量、工程價(jià)款及付款方式等合同內(nèi)容規(guī)范化。探索建立項(xiàng)目監(jiān)理制度，支持相關(guān)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)牽頭，組建由省智能制造專家、法律專家等組成的專家團(tuán)隊(duì)，針對(duì)項(xiàng)目合同履約、質(zhì)量進(jìn)度把關(guān)、項(xiàng)目驗(yàn)收及工程服務(wù)糾紛等提供第三方服務(wù)。
（六）探索建立產(chǎn)融合作機(jī)制。鼓勵(lì)各市探索設(shè)立智能制造發(fā)展基金，發(fā)揮政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)投資基金的引導(dǎo)和放大作用。建立完善信用評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理體系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)創(chuàng)新訂單融資、信用貸款、應(yīng)收賬款融資等金融服務(wù)產(chǎn)品。支持系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商聯(lián)合融資租賃公司創(chuàng)新融資租賃服務(wù)模式，通過融資租賃方式緩解中小企業(yè)資金瓶頸。
（七）組織開展評(píng)估評(píng)價(jià)。支持制造業(yè)企業(yè)聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)，分行業(yè)開展智能制造標(biāo)準(zhǔn)制定和試驗(yàn)驗(yàn)證。引導(dǎo)企業(yè)貫標(biāo)提升，組織已完成階段性改造的企業(yè)開展智能制造能力成熟度評(píng)估，鼓勵(lì)各地通過購(gòu)買服務(wù)或發(fā)放優(yōu)惠券等形式，引入第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開展智能制造能力成熟度評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目驗(yàn)收或相關(guān)認(rèn)定的重要依據(jù)。開展區(qū)域智能制造發(fā)展水平試評(píng)估，推動(dòng)區(qū)域智能制造創(chuàng)新發(fā)展。
（八）加強(qiáng)試點(diǎn)成果推廣應(yīng)用。總結(jié)產(chǎn)業(yè)集群(區(qū)域)試點(diǎn)形成的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ胶吞厣龇?，加大宣傳?dòng)員、經(jīng)驗(yàn)交流和培訓(xùn)宣貫，組織分行業(yè)、分區(qū)域推廣應(yīng)用。梳理提煉示范項(xiàng)目建設(shè)成果，加大政策引導(dǎo)支持力度，組織在同行業(yè)進(jìn)行復(fù)制推廣。
（九）深化智能制造公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用。加強(qiáng)智能制造公共服務(wù)平臺(tái)的推廣應(yīng)用，做好診斷摸排、項(xiàng)目培育、服務(wù)對(duì)接、貫標(biāo)評(píng)估等工作，及時(shí)完成企業(yè)需求、入庫(kù)項(xiàng)目、入駐供應(yīng)商、產(chǎn)品上架等審核工作。加強(qiáng)地方門戶建設(shè)與功能拓展，鼓勵(lì)地方結(jié)合業(yè)務(wù)管理和企業(yè)共性需求，基于智能制造公共服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)地方特色應(yīng)用和行業(yè)特色應(yīng)用。
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