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自2020年5月印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制改革推動(dòng)科技創(chuàng)新促進(jìn)廣西高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(簡(jiǎn)稱“廣西科改33條”)以來(lái)，廣西區(qū)各級(jí)各部門多措并舉全力推進(jìn)改革事項(xiàng)落地落實(shí)，配套政策和具體舉措完成率均突破90%，科技治理水平和科技創(chuàng)新能力逐步提升。
強(qiáng)主體，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力
一是加大對(duì)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)培育力度，推動(dòng)企業(yè)加快建設(shè)高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升廣西重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力。2021年以來(lái)，全區(qū)培育入庫(kù)科技型中小企業(yè)3228家，認(rèn)定備案高新技術(shù)企業(yè)821家，瞪羚企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)188家，同比增長(zhǎng)15.1%。
二是持續(xù)落實(shí)項(xiàng)目企業(yè)牽頭制，針對(duì)企業(yè)技術(shù)需求編制項(xiàng)目指南，支持企業(yè)牽頭組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向類創(chuàng)新項(xiàng)目，推進(jìn)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。截至2021年10月，54.3%的自治區(qū)科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目由企業(yè)牽頭承擔(dān)。
三是推動(dòng)企業(yè)逐步成為研發(fā)投入的重要主體，出臺(tái)科技創(chuàng)新券用于科技金融貸款貼息、“一用戶雙角色”等政策，激發(fā)企業(yè)開(kāi)展自主研發(fā)。截至2021年10月，全區(qū)“科創(chuàng)貸”投放112.45億元，“科創(chuàng)貸”名單企業(yè)獲貸率30.62%，專利質(zhì)押融資已逐步開(kāi)展。
強(qiáng)支撐，助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
一是助力“三百二千”科技創(chuàng)新工程圓滿完成。攻克51項(xiàng)高性能新材料等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)難題，突破重大技術(shù)132項(xiàng)，創(chuàng)建118個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，引育126個(gè)高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)1827項(xiàng)重大科技成果轉(zhuǎn)化。
二是大力開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。2021年以來(lái)，支持實(shí)施74項(xiàng)科技重大項(xiàng)目，圍繞汽車、機(jī)械、電子信息、智能制造等領(lǐng)域開(kāi)展111項(xiàng)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，發(fā)布一批“揭榜掛帥”項(xiàng)目。
三是大力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。截至2021年10月，全區(qū)科技成果登記4281項(xiàng)，增加57.6%；技術(shù)交易合同數(shù)合計(jì)達(dá)到6922項(xiàng)，比去年同期增加1850項(xiàng)，增長(zhǎng)36.47%，合同成交額達(dá)到313.67億元。2021年，全區(qū)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)5項(xiàng)。
強(qiáng)平臺(tái)，推進(jìn)高水平創(chuàng)新載體建設(shè)
一是實(shí)施創(chuàng)新功能提升工程，2020年5月至今，全區(qū)新增國(guó)家眾創(chuàng)空間等32家國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，牽頭獲國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目640項(xiàng)，獲區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金重點(diǎn)項(xiàng)目24項(xiàng)。
二是出臺(tái)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，大力推進(jìn)高新區(qū)提質(zhì)增效。2021年上半年，全區(qū)14個(gè)高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值4051.21億元，同比增長(zhǎng)15.92%，營(yíng)業(yè)總收入同比增長(zhǎng)19.23%，凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)33.60%。
三是推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)調(diào)創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)，已認(rèn)定自治區(qū)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)46家，廣西產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院正式運(yùn)營(yíng)并建成1個(gè)投資公司、22個(gè)專業(yè)研究所、兩家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中試基地，形成傳統(tǒng)科研院所與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)多樣并存、共同發(fā)展的良好局面。
強(qiáng)合作，大力推進(jìn)對(duì)外協(xié)同創(chuàng)新
一是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū)，積極對(duì)接粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新資源，啟動(dòng)實(shí)施粵桂科技合作聯(lián)合基金項(xiàng)目，設(shè)立華南技術(shù)轉(zhuǎn)移粵桂試驗(yàn)區(qū)分中心，在大灣區(qū)建立多個(gè)“人才飛地”。
二是深化高校院所科技合作，與湖南大學(xué)、浙江大學(xué)等知名高校簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，成立浙江大學(xué)廣西東盟創(chuàng)新研究中心。
三是設(shè)立專項(xiàng)支持廣西甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)落實(shí)自治區(qū)人民政府與中國(guó)工程院等簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，促成中國(guó)—東盟技術(shù)交易平臺(tái)、中國(guó)—東盟科技人才創(chuàng)新驛站等創(chuàng)新合作平臺(tái)正式啟動(dòng)。2021年，新加坡南洋理工大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)與中國(guó)—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心合作建立了廣西南洋科技創(chuàng)新中心，成為該創(chuàng)新驛站的首位成員。
強(qiáng)動(dòng)能，縱深推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新
一是人才引育留用取得新突破。推動(dòng)高端科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，廣西大學(xué)王雙飛教授當(dāng)選中國(guó)工程院院士，八桂學(xué)者制度、廣西青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃科研補(bǔ)助等有序開(kāi)展，推薦國(guó)家級(jí)人才稱號(hào)人選13名。
二是科技成果權(quán)屬改革實(shí)現(xiàn)新突破。修訂廣西科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，出臺(tái)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施股權(quán)和分紅獎(jiǎng)勵(lì)辦法，開(kāi)展以事前產(chǎn)權(quán)激勵(lì)為核心的職務(wù)科技成果權(quán)屬改革試點(diǎn)，賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)，激發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化積極性。2020年8月至2021年3月，全區(qū)53家研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化成果收入獎(jiǎng)勵(lì)研究團(tuán)隊(duì)(個(gè)人)5863.91萬(wàn)元，占總收入的82.10%，其中獎(jiǎng)勵(lì)主要貢獻(xiàn)人5515.92萬(wàn)元，占總獎(jiǎng)勵(lì)金額的94.07%，高出全國(guó)平均值4個(gè)百分點(diǎn)。
三是科技管理體制改革取得新突破。深化科研經(jīng)費(fèi)包干制、科研薪酬激勵(lì)改革，在自治區(qū)本級(jí)事業(yè)單位試行將科研教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)納入績(jī)效工資總量管理，賦予科研機(jī)構(gòu)和科研人員更大的創(chuàng)新自主權(quán)。
(原標(biāo)題：五大舉措推動(dòng)“廣西科改33條”落地見(jiàn)效)
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