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5 月 22 日，國家領(lǐng)導人作了政府工作報告。今年的政府工作報告相比往年篇幅有所縮短，但是其中關(guān)于科技、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的篇幅卻不少。動點科技梳理了其中五個要點，來看看 1 萬字左右的政府工作報告中，說了多少關(guān)于科技發(fā)展的要點？
要點一：數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢
政府工作報告中提到：推動制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大幅增加制造業(yè)中長期貸款。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進智能制造。電商網(wǎng)購、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺支持政策，全面推進 “互聯(lián)網(wǎng)＋”，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。
解讀
政府工作報告將發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為推動制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力舉措，體現(xiàn)了當下產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正在受到重視。
相關(guān)研究表明，預(yù)計今年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增加值將達到 3.1 萬億元，對經(jīng)濟增長的貢獻率將超過 11%。
此前，工信部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展的通知》強調(diào)，要打造 20 個企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng)優(yōu)秀服務(wù)案例，遴選 10 個跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺，發(fā)展 50 家重點行業(yè)/區(qū)域平臺；推動重點平臺平均支持工業(yè)協(xié)議數(shù)量 200 個、工業(yè)設(shè)備連接數(shù) 80 萬臺、工業(yè) APP 數(shù)量達到 2500 個；深入實施 “5G + 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)” 512 工程……
在本次疫情發(fā)展中，電子商務(wù)、智慧物流、遠程辦公、遠程教育、智慧政務(wù)等都發(fā)揮了重要作用，而國家也強調(diào)要全面推進 “互聯(lián)網(wǎng) +” 并發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。
要點二：培育技術(shù)和數(shù)據(jù)市場
政府工作報告中提到：在推進要素市場化配置改革中，促進人才流動，培育技術(shù)和數(shù)據(jù)市場，激活各類要素潛能。
解讀
報告中提到培育技術(shù)和數(shù)據(jù)市場尤其受到關(guān)注。
今年 4 月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》。其中起到數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素之一，被正式納入到國家所定義的要素市場化配置中。
這說明國家對數(shù)據(jù)的重要性的認可，數(shù)據(jù)已和其他要素一起融入經(jīng)濟價值創(chuàng)造過程之中，對生產(chǎn)力發(fā)展具有廣泛影響。
要點三：抗疫
政府工作報告中還提到：
財政赤字規(guī)模比去年增加 1 萬億元，同時發(fā)行 1 萬億元抗疫特別國債。這是特殊時期的特殊舉措。上述 2 萬億元全部轉(zhuǎn)給地方，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制，資金直達市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、保基本民生、保市場主體，包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等。
加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)。堅持生命至上，改革疾病預(yù)防控制體制，完善傳染病直報和預(yù)警系統(tǒng)，堅持及時公開透明發(fā)布疫情信息。用好抗疫特別國債，加大疫苗、藥物和快速檢測技術(shù)研發(fā)投入，增加防疫救治醫(yī)療設(shè)施，增加移動實驗室，強化應(yīng)急物資保障，強化基層衛(wèi)生防疫。
解讀
今年《政府工作報告》的特殊之處之一體現(xiàn)在它是在我國在經(jīng)歷新冠肺炎疫情防控之后作出的。
中山大學嶺南學院教授申曙光解讀稱，從 2020 年政府工作報告可以看出，面對新冠肺炎疫情，國家及時反應(yīng)，在醫(yī)藥研發(fā)、醫(yī)療服務(wù)利用、醫(yī)療費用保障等方面出臺了多項關(guān)鍵措施，既大程度上降低了疫情帶來的沖擊，又提高了全社會長期對抗疫情的能力。
政府通過發(fā)放特別國債的方式鼓勵企業(yè)進行疫苗和藥物的研發(fā)，在不影響企業(yè)短期商業(yè)利益的前提下，既發(fā)揮了企業(yè)的公益性，又不會在短期內(nèi)拖累企業(yè)業(yè)績。長期來看，國家對醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的支持，將有助于提高相關(guān)企業(yè)的研發(fā)實力，增強其未來在市場中的競爭力。
要點四：科技創(chuàng)新成為發(fā)展新動能
政府工作報告中提到：發(fā)展新動能不斷增強?？萍紕?chuàng)新取得一批重大成果。新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入開展，企業(yè)數(shù)量日均凈增 1 萬戶以上。
報告中還提到：提高科技創(chuàng)新支撐能力。穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，引導企業(yè)增加研發(fā)投入。加快建設(shè)國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，發(fā)展社會研發(fā)機構(gòu)。深化科技合作。加強知識產(chǎn)權(quán)保護。實行重點項目攻關(guān) “揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干。
解讀
科技創(chuàng)新被視為社會經(jīng)濟發(fā)展的新動能。
我國越來越重視基礎(chǔ)研究，并且在研究力量上也在強調(diào)企業(yè)研發(fā)投入的增加和社會研發(fā)機構(gòu)的發(fā)展。
就在 5 月 19 日，科技部部長王志提到：2019 年全社會研發(fā)支出達 2.17 萬億元人民幣，占 GDP 比重為 2.19%，科技進步貢獻率達 59.5%。
2019 年，我國的基礎(chǔ)研究和前沿創(chuàng)新成果代表主要有：首次觀測到三維量子霍爾效應(yīng)、嫦娥四號成功登陸月球背面、時速 600 公里高速磁懸浮試驗樣車下線等。
除此之外，在科技重大專項在培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，集成電路實現(xiàn) 14 納米工藝產(chǎn)業(yè)化，5G 研發(fā)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化全面推進。
國家自創(chuàng)區(qū)和高新區(qū)成為培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心載體，169 個高新區(qū)生產(chǎn)總值達 12 萬億元，經(jīng)濟總量占全國 1/10 以上。
2019 年，全國高新技術(shù)企業(yè)達 22.5 萬家，科技型中小企業(yè)超過 15.1 萬家。全國技術(shù)交易額達 2.2 萬億，超過當年度全社會研發(fā)支出總額。
這些都是科技創(chuàng)新給經(jīng)濟帶來的活力。
要點五：新基建
政府工作報告中提到：擴大有效投資。今年擬安排地方政府專項債券 3.75 萬億元，比去年增加 1.6 萬億元，提高專項債券可用作項目資本金的比例，中央預(yù)算內(nèi)投資安排 6000 億元。重點支持 “兩新一重” 建設(shè)，主要是：加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展 5G 應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。
解讀
2020 年，新基建已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的熱點。
一般認為，新基建的范疇包括包含 5G 基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大領(lǐng)域。
總結(jié)
具體來看，《政府工作報告》覆蓋到了電商、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G、智慧物流、智慧電網(wǎng)、智慧政務(wù)等相關(guān)的科技發(fā)展領(lǐng)域。
2020 年，5G、AI、大數(shù)據(jù)等技術(shù)與國家各個產(chǎn)業(yè)的結(jié)合會更加緊密，科技行業(yè)的發(fā)展離不開國家政策的支持。
浙公網(wǎng)安備 33010602000006號
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