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          2月汽車產(chǎn)業(yè)政策:放寬救市,智能汽車新戰(zhàn)略發(fā)布

          2020-03-03 08:53:41來源:億歐 錢漪 關鍵詞:汽車政策智能汽車閱讀量:22051

          導讀:據(jù)統(tǒng)計,2020年2月(2.01-2.29)期間,各地共出臺了9項汽車出行產(chǎn)業(yè)相關政策。其中,國家層面6項、地方層面3項,內(nèi)容涉及新能源汽車、智能汽車、汽車流通、汽車制造等方面。
            據(jù)億歐汽車統(tǒng)計,2020年2月(2.01-2.29)期間,各地共出臺了9項汽車出行產(chǎn)業(yè)相關政策。其中,國家層面6項、地方層面3項,內(nèi)容涉及新能源汽車、智能汽車、汽車流通、汽車制造等方面。
           
            在國家政策層面,發(fā)改委、工信部、交通運輸部等11部委聯(lián)合印發(fā)《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》。早在2018年1月7日,工信部就出臺了《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》(征求意見稿),向社會公開征求意見,時隔兩年,戰(zhàn)略正式印發(fā)出臺。
           
            戰(zhàn)略提出,發(fā)展智能汽車對中國具有重要的戰(zhàn)略意義,2025年也是國家有條件進行自動駕駛規(guī)模生產(chǎn)的關鍵節(jié)點。到2025年,中國標準智能汽車的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、基礎設施、法規(guī)標準、產(chǎn)品監(jiān)管和網(wǎng)絡安全體系基本形成,要實現(xiàn)有條件自動駕駛的智能汽車達到規(guī)?;a(chǎn),實現(xiàn)高度自動駕駛的智能汽車在特定環(huán)境下市場化應用。
           
            跨界融合、產(chǎn)業(yè)協(xié)同是核心關鍵詞。智能汽車與智能交通發(fā)展密不可分, 戰(zhàn)略強調(diào)了智能汽車與智慧交通、智慧城市等領域的協(xié)同發(fā)展重要性的同時,鼓勵跨界融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài),提出了構(gòu)建協(xié)同開放的智能汽車技術(shù)創(chuàng)新體系的主要任務。
           
            另外,工信部發(fā)布的《關于修改<新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定>的決定征求意見稿》一定程度上降低對企業(yè)技術(shù)門檻的要求。征求意見稿刪除了規(guī)定中三項與新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)審批有關的要求,降低了新能源汽車企業(yè)的準入及管理門檻。將生產(chǎn)和開發(fā)能力進行分離,為“新能源汽車代工”正名,為剩余產(chǎn)能的合理利用打開了通道。工信部表示,對規(guī)定進行修改是為了更好適應中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。
           
            疫情的籠罩給原本下行的車市雪上加霜
           
            為對沖疫情對汽車消費的影響,扶持企業(yè)復工復產(chǎn),工信部印發(fā)《關于有序推動工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)的指導意見》,提出優(yōu)先支持汽車等產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動能力強的產(chǎn)業(yè),積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費,鼓勵汽車限購地區(qū)適當增加汽車號牌配額,帶動汽車及相關產(chǎn)品消費。政策頻頻釋放利好信號,汽車消費政策也有望再松動。
           
            地方層面,佛山成為出臺鼓勵汽車消費“救市”政策的城市。2月3日,佛山市人民政府發(fā)布《佛山市人民政府辦公室關于印發(fā)佛山市促進汽車市場消費升級若干措施試行的通知》,提出鼓勵"國六"標準排量汽車消費,給予每輛車2000-5000元不等的補貼。在購車環(huán)節(jié)加強消費信心,刺激汽車消費。
           
            以下是2020年2月汽車產(chǎn)業(yè)相關政策:
           
            國家政策
           
            工信部發(fā)布《關于修改<新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定>的決定征求意見稿》
           
            2月10日,工信部發(fā)布《關于修改<新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定>的決定征求意見稿》顯示,將對包括《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入審查要求》、《企業(yè)集團下屬企業(yè)的準入審查要求》、《新能源汽車產(chǎn)品專項檢驗項目及依據(jù)標準》、《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入申請書》等10項內(nèi)容進行修改。《征求意見稿》將原規(guī)定第五條第三款中,新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)所必須的 “設計開發(fā)能力”,修改為具備生產(chǎn)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)所必需的“技術(shù)保障能力”。此外,跟設計研發(fā)有關的大部分要求也被刪除。
           
            發(fā)改委、工信部、交通運輸部等11部委聯(lián)合印發(fā)《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》
           
            2月12日,發(fā)改委、工信部、交通運輸部等11個國家部委聯(lián)合發(fā)布了“關于印發(fā)《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》的通知”(以下簡稱“戰(zhàn)略”),為加快推進智能汽車創(chuàng)新發(fā)展,《戰(zhàn)略》明確提出到2025年,中國標準智能汽車的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、基礎設施、法規(guī)標準、產(chǎn)品監(jiān)管和網(wǎng)絡安全體系基本形成?!稇?zhàn)略》提出,要實現(xiàn)有條件自動駕駛的智能汽車達到規(guī)模化生產(chǎn),實現(xiàn)高度自動駕駛的智能汽車在特定環(huán)境下市場化應用。智能交通系統(tǒng)和智慧城市相關設施建設取得積極進展,車用無線通信網(wǎng)絡(LTE-V2X 等)實現(xiàn)區(qū)域覆蓋, 新一代車用無線通信網(wǎng)絡(5G-V2X)在部分城市、高速公路逐步 開展應用,高精度時空基準服務網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋。
           
            工信部公布道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品(第328批)
           
            2月13日,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》有關規(guī)定,工信部將許可的汽車、摩托車、三輪汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品(第328批)和《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》(2020年第2批)予以公告。
           
            據(jù)悉,第328批申報新產(chǎn)品的汽車、摩托車、低速汽車生產(chǎn)企業(yè)共計642戶,其中汽車生產(chǎn)企業(yè)511戶、摩托車生產(chǎn)企業(yè)131戶。以上企業(yè)申報的新產(chǎn)品共計2979個,其中汽車產(chǎn)品2534個、摩托車產(chǎn)品445個。新能源汽車產(chǎn)品涉及222款車型,其中純電動產(chǎn)品共79戶企業(yè)193個型號、插電式混合動力產(chǎn)品共10戶企業(yè)20個型號、燃料電池產(chǎn)品共6戶企業(yè)9個型號。
           
            工信部、國家稅務總局公告《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源 使用新能源汽車車型目錄》(第十四批)
           
            2月21日,工信部、國家稅務總局公告第十四批《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源 使用新能源汽車車型目錄》。本批次《目錄》涉及新能源插電式混合動力乘用車21款,目錄涉及比亞迪、長城汽車、吉利汽車、上汽大通、上汽大眾、神龍汽車等13家汽車廠商。
           
            財政部修改《節(jié)能減排補助資金管理暫行辦法》
           
            2月21日,財政部發(fā)布關于修改《節(jié)能減排補助資金管理暫行辦法》的通知。通知將第二條 “專項資金”修改為“補助資金”,”刪去“以獎代補主要根據(jù)節(jié)能減排工作績效分配;據(jù)實結(jié)算項目主要采用先預撥、后清算的資金撥付方式。”而新能源汽車補貼就隸屬于“節(jié)能減排補助資金”范疇,這意味著新能源汽車補貼不再采用先預撥、后清算的資金撥付方式。
           
            工信部印發(fā)《關于有序推動工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)的指導意見》
           
            2月24日,工信部印發(fā)《關于有序推動工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)的指導意見》(以下簡稱“指導意見”),提出切實幫助企業(yè)做好復工復產(chǎn)工作。其中特別提到優(yōu)先支持汽車等產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動能力強的產(chǎn)業(yè),并且積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費,鼓勵汽車限購地區(qū)適當增加汽車號牌配額,帶動汽車及相關產(chǎn)品消費。重點支持5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、工業(yè)機器人、增材制造、智能制造、新型顯示、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
           
            《指導意見》共十條,總體要求認真貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署,堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧,分類指導、分區(qū)施策,主動擔當,積極作為,切實幫助企業(yè)做好復工復產(chǎn)工作。另外,全力保障重點醫(yī)用防護物資供給、切實幫助企業(yè)做好疫情防控工作、加大中小企業(yè)扶持力度、加緊推動民生必需品生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)、推動重點行業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)、推進重大項目開工復工、大力促進市場消費提質(zhì)擴容、打通人流物流堵點、加強分類指導。
           
            地方政策
           
            佛山市人民政府發(fā)布《關于印發(fā)佛山市促進汽車市場消費升級若干措施(試行)》
           
            2月3日,佛山市人民政府網(wǎng)站發(fā)布《關于印發(fā)佛山市促進汽車市場消費升級若干措施(試行)》通知顯示,為推進汽車消費市場轉(zhuǎn)型升級,促進汽車消費,佛山市提出鼓勵“國六”標準排量汽車消費、簡化購車登記手續(xù)、加快柴油貨車污染治理、提升汽車金融服務質(zhì)效等多項措施。為鼓勵“國六”標準排量汽車消費,將對在佛山市注冊登記的汽車銷售企業(yè)購買“國六”標準排量汽車給予資金補助。該《通知》將于3月1日實施,有效期1年。
           
            唐山市人民政府發(fā)布《加強市中心區(qū)高污染車輛專項整治的決定》
           
            2月12日,為進一步加強移動源污染防治,持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》(環(huán)大氣〔2018〕179號)、《關于加快推進重型柴油貨車污染防治的若干措施》(冀氣領辦〔2019〕160號)、《唐山市人民代表大會常務委員會關于加強市中心區(qū)高污染車輛專項整治的決定》規(guī)定,唐山市人民政府發(fā)布市中心區(qū)禁止使用高排放機動車事項通告。
           
            深圳市發(fā)改委發(fā)布《深圳市2019-2020年新能源汽車推廣應用財政補貼實施細則》
           
            2月18日,深圳市發(fā)改委發(fā)布了《深圳市2019-2020年新能源汽車推廣應用財政補貼實施細則》?!都殑t》指出,在深圳市行政區(qū)域范圍內(nèi)依法注冊登記并符合本政策規(guī)定條件的新能源汽車,在獲得國家車輛購置補貼后,可按要求申領深圳市車輛購置補貼。財政補貼標準按三種情況執(zhí)行:2019年1月1日至2019年3月25日上牌的新能源汽車;2019年3月26日至2019年6月25日上牌的新能源汽車;2019年6月26日至2020年12月31日上牌的新能源汽車。其中,2019年8月7日以后上牌的新能源汽車不再給予購置補貼。
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