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【中國智能制造網(wǎng) 政策法規(guī)】為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，推動(dòng)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快我國新一代人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，按照《促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020)》(下稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》)部署，工業(yè)和信息化部啟動(dòng)了人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)揭榜工作(下稱“人工智能揭榜工作”)。
一、為什么要開展人工智能揭榜工作
當(dāng)前我國人工智能產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，從基礎(chǔ)支撐、核心技術(shù)到行業(yè)應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)鏈條正在形成，產(chǎn)業(yè)集群初步顯現(xiàn)，一批創(chuàng)新活躍、特色鮮明的創(chuàng)新企業(yè)加速成長，新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，整體呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。但與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨核心基礎(chǔ)技術(shù)薄弱、與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合不夠深入等問題。
工業(yè)和信息化部將通過開展人工智能揭榜工作，征集并遴選一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、具備較強(qiáng)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新主體，在人工智能主要細(xì)分領(lǐng)域，選拔領(lǐng)頭羊、先鋒隊(duì)，按照 “揭榜掛帥”的工作機(jī)制，突破人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板瓶頸，樹立領(lǐng)域標(biāo)桿企業(yè)，培育創(chuàng)新發(fā)展的主力軍，加快我國人工智能產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。
二、人工智能揭榜工作主要特點(diǎn)是什么
人工智能揭榜工作將征集并遴選一批掌握人工智能核心關(guān)鍵技術(shù)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)、科研機(jī)構(gòu)等，調(diào)動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用各方積極性，營造人工智能創(chuàng)新發(fā)展、萬船齊發(fā)的良好氛圍。具有如下突出特點(diǎn)：
一是揭榜掛帥，探機(jī)制促創(chuàng)新。探索“揭榜掛帥”創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新主體自愿申請(qǐng)，積極主動(dòng)承擔(dān)揭榜攻關(guān)任務(wù)，明確揭榜責(zé)任單位和責(zé)任人，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激發(fā)揭榜單位自身能動(dòng)性，集中力量攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。對(duì)揭榜攻關(guān)成功的單位，給予大力支持和推廣，形成帶動(dòng)、萬船齊發(fā)的局面，構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。
二是優(yōu)中選優(yōu)，樹標(biāo)桿育主力。從眾多人工智能創(chuàng)新活躍的創(chuàng)新主體中，優(yōu)中選優(yōu)，遴選一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的單位“揭榜掛帥”。原則上，在每個(gè)細(xì)分領(lǐng)域擇優(yōu)遴選不超過5家揭榜單位，擇優(yōu)公布揭榜成功單位不超過3家，樹立人工智能領(lǐng)域標(biāo)桿，激發(fā)競(jìng)爭活力、培育，推動(dòng)形成一批具有競(jìng)爭力的人工智能企業(yè)。
三是聚焦重點(diǎn)，補(bǔ)短板攻難關(guān)。聚焦我國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的關(guān)鍵短板，瞄準(zhǔn)《三年行動(dòng)計(jì)劃》目標(biāo)，促進(jìn)創(chuàng)新要素更多投入到關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中。特別是針對(duì)智能傳感器、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)芯片等薄弱環(huán)節(jié)，引導(dǎo)企業(yè)加大投入，集聚資源，攻克發(fā)展短板，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
四是形成合力，聚資源共發(fā)展。鼓勵(lì)各地以揭榜行動(dòng)為抓手，結(jié)合本地區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)部省協(xié)作，產(chǎn)業(yè)協(xié)同，營造良好環(huán)境，對(duì)接揭榜單位給予重點(diǎn)支持，夯實(shí)基礎(chǔ)，積累優(yōu)勢(shì)，打造特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的人工智能產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。
三、人工智能揭榜工作的重點(diǎn)任務(wù)是什么
圍繞《三年行動(dòng)計(jì)劃》確定的重點(diǎn)任務(wù)方向，在17個(gè)方向及細(xì)分領(lǐng)域，開展集中攻關(guān)，重點(diǎn)突破一批創(chuàng)新性強(qiáng)、應(yīng)用效果好的人工智能標(biāo)志性技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)。
在智能產(chǎn)品方面，選擇智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能服務(wù)機(jī)器人、智能無人機(jī)、醫(yī)療影像輔助診斷系統(tǒng)、視頻圖像身份識(shí)別系統(tǒng)等產(chǎn)品作為攻關(guān)方向。在這些領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活躍，已聚集了大量企業(yè)，相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品具有較好發(fā)展基礎(chǔ)，通過“揭榜掛帥”，可進(jìn)一步促進(jìn)其深入應(yīng)用落地。
在核心基礎(chǔ)方面，選擇智能傳感器、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)芯片、開源開放平臺(tái)等開展攻關(guān)。這些核心基礎(chǔ)技術(shù)是人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，我國目前發(fā)展相對(duì)薄弱，需加速突破，整合產(chǎn)業(yè)鏈資源開展協(xié)同攻關(guān)，加快實(shí)現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)突破。
在智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備方面，選擇智能工業(yè)機(jī)器人、智能控制裝備、智能檢測(cè)裝備、智能物流裝備等進(jìn)行揭榜攻關(guān)。制造業(yè)是人工智能融合創(chuàng)新主要領(lǐng)域之一，充分發(fā)揮人工智能在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品開發(fā)、服務(wù)創(chuàng)新等方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，有利于加快制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)裝備智能化，促進(jìn)中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在支撐體系方面，選擇高質(zhì)量的行業(yè)訓(xùn)練資源庫、標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試、智能化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、安全保障體系等作為揭榜攻關(guān)任務(wù)。這些資源體系是影響人工智能健康發(fā)展的重要要素，需要加快完善基礎(chǔ)環(huán)境、保障平臺(tái)，加快形成我國人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支撐能力。
四、揭榜工作主要步驟流程
在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、研究院所等創(chuàng)新主體，以自愿的原則申請(qǐng)成為揭榜單位，登陸申報(bào)系統(tǒng)，注冊(cè)賬號(hào)，按要求填報(bào)相關(guān)申請(qǐng)材料。
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門、中央企業(yè)、人工智能相關(guān)行業(yè)組織作為揭榜推薦單位，各地結(jié)合自身人工智能發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)布局，推薦具有競(jìng)爭力的企業(yè)、科研院所等揭榜單位，報(bào)送至工業(yè)和信息化部。
工業(yè)和信息化部將組織集中評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，擇優(yōu)確定揭榜單位。揭榜單位集中力量開展創(chuàng)新攻關(guān)工作。工業(yè)和信息化部組織行業(yè)專家和評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，擇優(yōu)確定并發(fā)布攻關(guān)成功單位，給予重點(diǎn)推廣和支持。
五、揭榜任務(wù)、目標(biāo)和參考指標(biāo)是如何確定和考慮的
揭榜工作是落實(shí)《三年行動(dòng)計(jì)劃》重要舉措，揭榜任務(wù)和目標(biāo)的確定主要基于《三年行動(dòng)計(jì)劃》中部署的重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)，主要考慮當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定前瞻性和引導(dǎo)作用，同時(shí)，發(fā)揮企業(yè)主動(dòng)作用，激發(fā)企業(yè)自身能動(dòng)性，設(shè)置個(gè)性化指標(biāo)。在揭榜工作方案制定過程中，通過廣泛征求企業(yè)和專家意見，邀請(qǐng)部分企業(yè)試填等多種方式，完善方案，確定了智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能服務(wù)機(jī)器人、智能無人機(jī)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)芯片、開源開放平臺(tái)、智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備等17個(gè)揭榜方向，每個(gè)揭榜方向涉及多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域。
考慮填報(bào)要有一定的自主性、靈活性，揭榜單位可依據(jù)參考指標(biāo)填報(bào)“本單位當(dāng)前水平”和“本單位2020年目標(biāo)”，也可自定義指標(biāo)項(xiàng)，鼓勵(lì)提出超過《三年行動(dòng)計(jì)劃》預(yù)期目標(biāo)的指標(biāo)。
原標(biāo)題：新一代人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)揭榜工作方案》解讀
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