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【PDF】質(zhì)量認(rèn)證管理系(1986年5月9日*令83號(hào)宣布實(shí)施)總則
為保證產(chǎn)品質(zhì)量,提高產(chǎn)品信譽(yù),保護(hù)用戶和消費(fèi)者的利益,促進(jìn)貿(mào)易和發(fā)展質(zhì)量認(rèn)證合作,制定本條例。
產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證(以下簡(jiǎn)稱認(rèn)證)是依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)要求,經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)并通過(guò)頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志來(lái)證明某一產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)要求的活動(dòng)。
企業(yè)對(duì)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,可以向*標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)設(shè)立的或者*標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)*的部門(mén)設(shè)立的行業(yè)認(rèn)證委員會(huì)申請(qǐng)認(rèn)證。
國(guó)家法律、行政法規(guī)以及*標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)會(huì)同*有關(guān)行政主管部門(mén)制定的規(guī)章規(guī)定不經(jīng)認(rèn)證不得銷售、進(jìn)口和使用的產(chǎn)品,按國(guó)家法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理。
認(rèn)證分為安全認(rèn)證和合格認(rèn)證。
實(shí)行安全認(rèn)證的產(chǎn)品,必須符合《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)化法》)中有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。
實(shí)行合格認(rèn)證的產(chǎn)品,必須符合《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
獲準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品,除接受國(guó)家法律和行政法規(guī)規(guī)定的檢查外,免于其他檢查,并享有實(shí)行優(yōu)價(jià)、優(yōu)先推薦評(píng)為國(guó)優(yōu)產(chǎn)品等國(guó)家規(guī)定的優(yōu)惠。
*標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理全國(guó)的認(rèn)證工作;*標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)直接設(shè)立的或者**其他行政主管部門(mén)設(shè)立的行業(yè)認(rèn)證委員會(huì)負(fù)責(zé)認(rèn)證工作的具體實(shí)施。
組織管理
*標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)管理認(rèn)證工作的職責(zé)是:
?。ㄒ唬┲贫ㄕJ(rèn)證工作的方針、政策、規(guī)劃、計(jì)劃;
?。ǘ┙y(tǒng)一規(guī)定或者批準(zhǔn)認(rèn)證標(biāo)志的樣式;
?。ㄈ徟J(rèn)證委員會(huì)的組成、章程;
(四)審批承擔(dān)認(rèn)證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu);
?。ㄎ澹?duì)承擔(dān)認(rèn)證工作的檢查人員進(jìn)行注冊(cè)管理;
?。徟l(fā)布可以開(kāi)展認(rèn)證的產(chǎn)品目錄;
?。ㄆ撸┕极@準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的名錄;
?。ò耍w口管理有關(guān)認(rèn)證的活動(dòng);
?。ň牛?duì)認(rèn)證工作的重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理;
?。ㄊ?duì)認(rèn)證工作實(shí)行監(jiān)督。
0.認(rèn)證委員會(huì)由產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、使用、科研、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)的專家組成,其職責(zé)是:
1.提出可以開(kāi)展認(rèn)證的產(chǎn)品目錄方案;
2.制定實(shí)施認(rèn)證的具體辦法;
3.確認(rèn)用于認(rèn)證的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
4.推薦承擔(dān)認(rèn)證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu);
5.受理認(rèn)證申請(qǐng);
6.組織對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證的企業(yè)的質(zhì)量體系進(jìn)行審查;
7.批準(zhǔn)認(rèn)證,頒發(fā)認(rèn)證證書(shū),并向*標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)備案;
8.處理有關(guān)認(rèn)證的爭(zhēng)議問(wèn)題;
9.負(fù)責(zé)對(duì)獲準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查;
10.依法撤消認(rèn)證證書(shū)。
縣級(jí)以上(含縣級(jí),下同)地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)在本行政區(qū)域內(nèi),對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查,其職責(zé)是:
查處不符合認(rèn)證時(shí)所采用標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、假冒認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品;
配合認(rèn)證委員會(huì)對(duì)獲準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督;
查處違反法律、行政法規(guī)、*標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)會(huì)同*有關(guān)行政主管部門(mén)制定的規(guī)章規(guī)定的有關(guān)認(rèn)證的其他行為。
條件和程序
中國(guó)企業(yè)、外國(guó)企業(yè)均可提出認(rèn)證申請(qǐng)。提出申請(qǐng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)產(chǎn)品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求;
(二)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定,能正常批量生產(chǎn);
(三)生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量體系符合國(guó)家質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)充要求。
企業(yè)按下列程序辦理認(rèn)證
中國(guó)企業(yè)向認(rèn)證委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng);外國(guó)企業(yè)或者代銷商向*標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)或者其的認(rèn)證委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng);
認(rèn)證委員會(huì)通知承擔(dān)認(rèn)證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn);
認(rèn)證委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證的生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量體系進(jìn)行審查;
認(rèn)證委員會(huì)對(duì)認(rèn)證合格的產(chǎn)品,頒發(fā)認(rèn)證證書(shū),并準(zhǔn)許使用認(rèn)證標(biāo)志。
對(duì)外國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品檢驗(yàn)、質(zhì)量體系的審查,*標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)的認(rèn)證委員會(huì)可以根據(jù)雙邊協(xié)議、多邊協(xié)議委托國(guó)外認(rèn)證機(jī)構(gòu)代理。
已取得認(rèn)證證書(shū)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)接受認(rèn)證委員會(huì)對(duì)其產(chǎn)品及質(zhì)量體系進(jìn)行的監(jiān)督檢查。
對(duì)已取得認(rèn)證證書(shū)的外國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品和質(zhì)量體系的監(jiān)督檢查,可以根據(jù)雙邊協(xié)議、多邊協(xié)議委托國(guó)外認(rèn)證機(jī)構(gòu)代理。
認(rèn)證產(chǎn)品采用的標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)的質(zhì)量體系已經(jīng)改變,達(dá)不到認(rèn)證時(shí)所具備的條件的,應(yīng)當(dāng)停止使用認(rèn)證標(biāo)志。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢查人員
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)須經(jīng)*標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)審查認(rèn)可后,方可承擔(dān)認(rèn)證的檢驗(yàn)任務(wù)。
承擔(dān)認(rèn)證工作的檢查人員,須經(jīng)培訓(xùn)、考核,由*標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)注冊(cè)后,方可承擔(dān)對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證的企業(yè)(含已取得認(rèn)證證書(shū)的企業(yè))的檢查任務(wù)。
承擔(dān)認(rèn)證任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢查人員,必須履行*標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和有關(guān)認(rèn)證委員會(huì)規(guī)定的職責(zé)和義務(wù),并接受其監(jiān)督檢查。
承擔(dān)認(rèn)證任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢查人員,必須對(duì)其出具的檢驗(yàn)報(bào)告和檢查報(bào)告負(fù)責(zé);必須保守認(rèn)證產(chǎn)品的技術(shù)秘密,并不得非法占有他人科技成果。
罰則
對(duì)于違反法律、行政法規(guī)、*標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)會(huì)同*有關(guān)行政主管部門(mén)制定的規(guī)章規(guī)定的有關(guān)認(rèn)證的行為,依據(jù)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。
已經(jīng)授予認(rèn)證證書(shū)的產(chǎn)品不符合認(rèn)證時(shí)采用的標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的,由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)責(zé)令停止銷售,并處以違法所得二倍以下的罰款。
產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證或者認(rèn)證不合格而使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的,由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)責(zé)令停止銷售,處以違法所得三倍以下的罰款,并可對(duì)該違法單位負(fù)責(zé)人處以五千元以下的罰款。
轉(zhuǎn)讓認(rèn)證標(biāo)志的,由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)處以違法所得三倍以下的罰款,并可對(duì)該違法單位負(fù)責(zé)人處以五千元以下的罰款。
有下列情形之一的,由頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)的認(rèn)證委員會(huì)撤消認(rèn)證證書(shū)。
1.認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)該產(chǎn)品的企業(yè)的質(zhì)量體系達(dá)不到認(rèn)證時(shí)所具備的條件,給用戶或者消費(fèi)者造成損害的;
2.經(jīng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)獲準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品不合格,屬生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任的。
經(jīng)過(guò)認(rèn)證的產(chǎn)品出廠銷售,不符合認(rèn)證要求時(shí),生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)包修、包換、包退;給用戶或者消費(fèi)者造成損害的,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
從事認(rèn)證工作的管理、檢驗(yàn)、檢查人員違法失職、徇私舞弊的,由其主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依泛追究刑事責(zé)任。
當(dāng)事人對(duì)罰款處罰不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向*起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向*起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向*起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)*強(qiáng)制執(zhí)行。
附則
認(rèn)證活動(dòng)的費(fèi)用,遵循不營(yíng)利的原則從申請(qǐng)認(rèn)證的企業(yè)收取。具體收費(fèi)辦法由*標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)會(huì)同*物價(jià)主管部門(mén)另行制定。
商檢機(jī)構(gòu)可以根據(jù)國(guó)家商檢部門(mén)同外國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議或者接受外國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)的委托進(jìn)行進(jìn)出口商品質(zhì)量認(rèn)證工作。
本條例不適用于*產(chǎn)品。
本條例由*標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
本條例自發(fā)布之日起施行。客戶服務(wù)承諾:1:本公司所售產(chǎn)品1年內(nèi)保修,終身維護(hù)服務(wù)!