事故原因：

一、是校車駕駛?cè)藛T安全意識淡薄，嚴(yán)重違規(guī)超載，左道超速逆行。

二、是幼兒園私自改裝車輛，逃避監(jiān)管，車輛限定9座現(xiàn)改裝為無座。

三、是幼兒園董事長李軍剛安全責(zé)任意識不強(qiáng)，沒有盡到*責(zé)任人的責(zé)任（該民辦幼兒園共有學(xué)生737名，28名教職工，安排4輛校車接送）。

四、是因大霧天氣影響，貨車和校車司機(jī)遇到緊急情況處置不力。

五、是教育、*部門監(jiān)管不力。

11月16日上午9時(shí)15分，正寧縣榆林子鎮(zhèn)小博士民辦幼兒園校車（甘M-A4975黃色金杯面包車）由司機(jī)楊*（已死亡）駕駛，搭載幼兒及教師63人（車輛限載9人），在榆林子鎮(zhèn)西街道班門前，與向西行駛的陜D-72231東風(fēng)牌自卸貨車迎面相撞，造成交通事故，當(dāng)場死亡5人（校車司機(jī)1人、幼兒4人）。目前，經(jīng)慶陽市人民醫(yī)院專家組、正寧縣人民醫(yī)院和中醫(yī)院全力搶救，因傷勢嚴(yán)重救治無效死亡15人（幼兒教師1人、幼兒14人），死亡累計(jì)人數(shù)達(dá)到20人。44名受傷幼兒中，因傷勢較重和家長要求，22名受傷幼兒由正寧縣派遣醫(yī)護(hù)人員和救護(hù)車輛護(hù)送轉(zhuǎn)院治療，其中17名轉(zhuǎn)入慶陽市人民醫(yī)院治療，5人轉(zhuǎn)入咸陽中鐵27局醫(yī)院治療，其余22名幼兒在縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院接受治療（其中1名幼兒腹腔出血手術(shù)后傷勢較重）。

正寧縣已抽調(diào)縣鄉(xiāng)干部130多人，采取“二對一包戶”的辦法，配合教育、民政、信訪、*等部門，積極做好死亡人員家屬的情緒安撫和周邊群眾的穩(wěn)控等工作，并著手提前制定事故善后處理方案。目前，死亡和受傷人員家屬及周邊群眾情緒基本穩(wěn)定。

事故發(fā)生后，肇事貨車司機(jī)樊軍剛和小博士幼兒園董事長李軍剛已被縣*局刑事拘留。經(jīng)調(diào)查，校車核定乘員9人，實(shí)際搭乘64人，屬嚴(yán)重違章超載，其他原因正在進(jìn)一步調(diào)查之中。同時(shí)，對全縣范圍內(nèi)的校車已經(jīng)全部停運(yùn)整頓，對校車駕駛?cè)藛T進(jìn)行集中培訓(xùn)，待檢驗(yàn)、培訓(xùn)合格后再投入運(yùn)營。

（一）、道路交通安全常識

　　指揮燈信號的含義:
　　（1）綠燈亮?xí)r，準(zhǔn)許車輛、行人通行；
　?。?）紅燈亮?xí)r，不準(zhǔn)車輛、行人通行；
　?。?）黃燈亮?xí)r，不準(zhǔn)車輛、行人通行，但已超過停止線的車輛和已經(jīng)進(jìn)入人行橫道的行人，可以繼續(xù)通行；
　　（4）黃燈閃爍時(shí)，車輛、行人須在確保安全的原則下通行。

　　行人必須遵守下列規(guī)定:
　?。?）須在人行道內(nèi)行走，沒有人行道的，須靠邊行走；
　?。?）橫過車行道，須走人行橫道。
　?。?）不準(zhǔn)穿越、倚坐道口護(hù)攔。
　?。?）不準(zhǔn)在道上扒車、追車、強(qiáng)行攔車或拋物擊車。
　?。?）列隊(duì)通過道路時(shí)，每橫列不準(zhǔn)超過2人。兒童的隊(duì)列須在人行道上行進(jìn)。

　　乘車人必須遵守下列規(guī)定:
　?。?）乘坐公共電、汽車須在站臺或地點(diǎn)依次候車，待車停穩(wěn)后，先下后上。
　　（2）不準(zhǔn)在車行道上招呼出租汽車。
　　（3）不準(zhǔn)攜帶易燃、易爆等危險(xiǎn)物品乘公共汽車、電廠、出租汽車和長途汽車。
　?。?）機(jī)動(dòng)汽車行駛中，不準(zhǔn)將身體任何部分伸出車外，不準(zhǔn)跳車。
　?。?）乘坐貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車時(shí)，不準(zhǔn)站立，不準(zhǔn)坐在車廂攔板上。

　　騎自行車、三輪車必須遵守下列規(guī)定:
　?。?）轉(zhuǎn)彎前須減速慢行，向后瞭望，伸手示意，不準(zhǔn)突然猛拐。
　?。?）通過陡坡，橫穿四條以上機(jī)動(dòng)車道或途中車閘失效時(shí)，須下車推行。
　　（3）不準(zhǔn)雙手離把，攀扶其它車輛或手中持物。
　　（4）不準(zhǔn)牽引車輛或被其它車輛牽引。
　　（5）不準(zhǔn)扶身并行，互相追逐或曲折競駛。
　　（6）騎三輪車不準(zhǔn)并行。
　?。?）未滿16周歲的人，不準(zhǔn)在道路上趕畜力車。
　?。?）未滿12周歲的兒童，不準(zhǔn)在道路上騎自行車、三輪車和推、拉人力車。

　?。ǘ┧辖煌ò踩ＷR
　　1、不乘坐無牌無證船舶。
　　2、不乘坐客船、客渡船以外的船舶。
　　3、不乘坐超載船舶或人貨混裝的船舶。
　　4、不乘坐超冒險(xiǎn)航行的船舶。
　　5、集體乘船應(yīng)注意：要有老師帶隊(duì)，指揮，上下船要排成隊(duì)，不得打鬧、走動(dòng)；要順從船上工作人員指揮，維護(hù)好船上秩序。

　?。ㄈ╄F路交通安全常識
　　行人和車輛通過鐵路道口時(shí)應(yīng)注意：
　　（1）行人和車輛在鐵路道口、人行過道及平過道處，發(fā)現(xiàn)或聽到有火車開來時(shí)，應(yīng)立即躲避到距鐵路鋼軌2米以外處，嚴(yán)禁停留在鐵路上，嚴(yán)禁搶行超過鐵路。
　?。?）車輛和行人通過鐵路道口，必須聽從道口看守人員和道口安全管理人員的指揮。
　?。?）凡遇到道口欄桿（欄門）關(guān)閉、音響器發(fā)出報(bào)警、道口信號顯示紅色燈光，或道口看守人員示意火車即將通過時(shí)，車輛、行人嚴(yán)禁搶行，必須依次停在停止線以外，沒有停止線的，停在距zui外股鋼軌5米（欄門或報(bào)警器等應(yīng)設(shè)在這里）以外，不得影響道口欄桿（欄門）的關(guān)閉，不得撞、鉆、爬越道口欄桿（欄門）。
　?。?）設(shè)有信號機(jī)的鐵路道口，兩個(gè)紅燈交替閃爍或紅燈穩(wěn)定亮?xí)r，表示火車接近道口，禁止車輛、行人通行。
　?。?）紅燈熄白燈亮?xí)r，表示道口開通，準(zhǔn)許車輛、行人通行。
　?。?）遇有道口信號紅燈和白燈同時(shí)熄滅時(shí)，需停車和止步瞭望，確認(rèn)安全后，方準(zhǔn)通過。
　?。?）車輛、行人通過設(shè)有道口信號機(jī)的無人看守道口以及人行過道時(shí)，必須停車或止步瞭望，確認(rèn)兩端均無列車開來時(shí)，方準(zhǔn)通行。
　　嚴(yán)禁在鐵路路基上行走，乘涼、坐臥鋼軌。嚴(yán)禁在站內(nèi)或區(qū)間內(nèi)鐵路上逗留、游逛、穿越或撿拾物品。
　　禁嚴(yán)扒車、鉆車、跳車和無票乘車。鐵路橋梁和鐵路隧洞禁止一切行人通過。

　?。ㄋ模┪拿餍新烦ＷR
　　行路五要：
　　1、 行人要走人行道，沒有人行道的靠路邊行走；
　　2、 過馬路要看清信號燈和來往車輛，從人行橫道、人行天橋或地道內(nèi)通過；
　　3、通過行人信號燈控制的路口，要做到紅燈停，綠燈行；
　　4、學(xué)齡前兒童上馬路要有成年人帶領(lǐng)；
　　5、高齡老人上街要有人攙扶陪同。

　　行路五不要：
　　1、 不要圖方便，走“捷徑”，亂穿馬路；
　　2、 不要在車前，車后急穿馬路，在車行道內(nèi)坐臥、停留、嬉鬧；
　　3、不要鉆越、跨越、倚坐人行護(hù)欄或道路隔離設(shè)施，扒車、強(qiáng)行攔車；
　　4、不要在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具；
　　5、不要進(jìn)入高架道路、高速公路以及其他禁止行人進(jìn)入的道路。

　?。ㄎ澹┪拿黩T車常識
　　騎車十要：
　　1、 要了解車輛性能，做到車輛的車閘、車鈴齊全有效；
　　2、 要熟悉和遵守道路交通法規(guī)；
　　3、 要掛好車輛牌照，隨身攜帶行車執(zhí)照；
　　4、 要依次行駛，不搶道，不占道；
　　5、 要在規(guī)定的非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行車；
　　6、 要集中精力，騎車不戴耳機(jī)、耳塞，不聽錄音、廣播；
　　7、 要在轉(zhuǎn)彎前，減速慢行，向后瞭望，伸手示意；
　　8、 要按規(guī)定停放車輛；
　　9、 要聽從*指揮，服從管理；
　　10、在遇到紅燈時(shí)，依次停在路口停止線以外。

　　騎車十不準(zhǔn)：
　　1、不準(zhǔn)闖紅燈或推行、繞行闖越紅燈；
　　2、不準(zhǔn)雙手離把、攀附其他車輛或手中持物；
　　3、不準(zhǔn)在市區(qū)或城鎮(zhèn)道路上騎車帶人；
　　4、不準(zhǔn)在機(jī)動(dòng)車道、人行道上騎車；
　　5、不準(zhǔn)在道路上學(xué)習(xí)駕駛騎車；
　　6、不準(zhǔn)醉酒騎行、扶肩并行、互相追逐、曲折競駛、突然猛拐；
　　7、不準(zhǔn)牽引車輛或被其它車輛牽引；
　　8、不準(zhǔn)擅自在自行車、三輪車上加裝動(dòng)力裝置；
　　9、不準(zhǔn)違反規(guī)定載物；
　　10、不準(zhǔn)未滿十二歲的兒童在道路上騎自行車。