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閱讀：52發(fā)布時(shí)間：2022-1-22
國(guó)家日前發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱"征求意見稿"），在《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《數(shù)據(jù)安全法》、《個(gè)人信息保護(hù)法》三部上位法的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確、細(xì)化規(guī)定和實(shí)施路徑，補(bǔ)充重要數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)出境安全管理義務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)責(zé)任等一系列新要求，旨在遏制當(dāng)前大數(shù)據(jù)處理和個(gè)人信息的使用亂象。
隨著網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)持續(xù)深入，數(shù)字日益顯示出巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益，同時(shí)，數(shù)據(jù)利用作為一把劍，其弊端也不斷顯現(xiàn)。一些公司、企業(yè)、社會(huì)組織忽視數(shù)據(jù)安全，隨意處置數(shù)據(jù)，甚至利用數(shù)據(jù)從事違法活動(dòng)的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。沒有網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全，就談不上網(wǎng)絡(luò)安全，就會(huì)危及國(guó)家安全。在滿足企業(yè)內(nèi)部數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展和國(guó)家合法合規(guī)監(jiān)管的雙重要求下，企業(yè)的數(shù)據(jù)安全建設(shè)可以從下面三個(gè)層面著手：
技術(shù)基礎(chǔ)層面 《征求意見稿》強(qiáng)調(diào)各類數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求，建立完善技術(shù)保護(hù)機(jī)制，通過(guò)采取備份、加密、訪問(wèn)控制等必要措施，保障數(shù)據(jù)免遭泄露、竊取、篡改、毀損、丟失、非法使用，應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)安全事件，防范針對(duì)和利用數(shù)據(jù)的違法活動(dòng)，維護(hù)數(shù)據(jù)的完整性、保密性、可用性，并應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)的要求，采用各種技術(shù)手段加強(qiáng)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)環(huán)境等安全防護(hù)，包括應(yīng)當(dāng)使用密碼對(duì)重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)。 組織管理層面 《征求意見稿》要求各類數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)遵從數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度，建立完善數(shù)據(jù)安全管理制度，包括建立數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置機(jī)制，發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時(shí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取措施防止危害擴(kuò)大，消除安全隱患。同時(shí)還要求各類數(shù)據(jù)處理者處理個(gè)人信息時(shí)應(yīng)當(dāng)制定個(gè)人信息處理規(guī)則并嚴(yán)格遵守，涉及重要數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)明確數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)人，成立數(shù)據(jù)安全管理機(jī)構(gòu)，并履行相關(guān)備案手續(xù)。 社會(huì)監(jiān)管層面 《征求意見稿》規(guī)定各類數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)接受政府和社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)對(duì)境內(nèi)外第三方數(shù)據(jù)合作中的數(shù)據(jù)處理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，在數(shù)據(jù)跨境的情形下履行數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估、數(shù)據(jù)出境安全報(bào)告等義務(wù)，并且非經(jīng)中華人民共和國(guó)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得向外國(guó)司法或者機(jī)構(gòu)提供存儲(chǔ)于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的數(shù)據(jù)。此外，還要求互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立與數(shù)據(jù)相關(guān)的平臺(tái)規(guī)則、隱私政策和算法策略披露制度，及時(shí)披露制定程序、裁決程序，保障平臺(tái)規(guī)則、隱私政策、算法公平公正，并應(yīng)當(dāng)充分采納公眾意見，接受社會(huì)監(jiān)督。 此次《征求意見稿》特別強(qiáng)調(diào)了“安全與發(fā)展并重"原則，“國(guó)家統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持促進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)利用與保障數(shù)據(jù)安全并重，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力建設(shè)，保障數(shù)據(jù)依法有序自由流動(dòng)，促進(jìn)數(shù)據(jù)依法合理有效利用"。 數(shù)據(jù)安全已經(jīng)上升到國(guó)家主權(quán)的高度，是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的直接體現(xiàn)，更是數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。在此社會(huì)發(fā)展背景下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)有數(shù)據(jù)安全保護(hù)的自覺性與責(zé)任感，積極完善數(shù)據(jù)安全建設(shè)體系，建立健全數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置機(jī)制，以企業(yè)的數(shù)據(jù)安全賦能數(shù)字中國(guó)建設(shè)的平穩(wěn)推進(jìn)，為維護(hù)國(guó)家數(shù)據(jù)安全貢獻(xiàn)力量。
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