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評述：我國水污染治理重點領域技術發(fā)展

　　業(yè)內(nèi)就黑臭水體污染治理、農(nóng)村污水治理、污泥的無害化處置、城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造、工業(yè)聚集區(qū)污水治理五領域的治理目標及其完成情況，以及治理技術發(fā)展情況進行了評述。

　　一、黑臭水體污染治理領域

　　1.1 黑臭水體污染治理目標及完成情況

　　《水污染防治行動計劃》要求，直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)于2017年年底前基本消除黑臭水體，地級及以上城市建成區(qū)于2020年年底前基本消除黑臭水體的目標。

　　截至2017年2月，全國城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺發(fā)布的黑臭水體認定總數(shù)2082個，其中完成治理的726個，正在治理中的592個，方案制定的718個，未啟動的46個，治理工作取得階段性進展。各地區(qū)黑臭水體治理的完成情況見下圖。由于歷史原因，我國黑臭水體存量巨大，離《水污染防治行動計劃》的要求還有很大的差距，治理工作仍很嚴峻。

　　1.2 黑臭水體污染治理技術

　　“十三五”以來，黑臭水體污染治理是水污染治理行業(yè)的一個難點，總的來說，黑臭水體污染治理是一項*任務，水體污染成因較多、情況各異，控制難度較大，加上沒有一套成熟的行之有效的技術，所以成效不是十分顯著。同時，黑臭水體污染治理涉及政府部門較多，建設投資和運行費用巨大，經(jīng)濟回報甚微，政府積極性易下降，易造成重建設、輕運行、黑臭水體反彈的現(xiàn)象。

　　《城市黑臭水體整治工作指南》提出，黑臭水體整治在技術選擇上，應該按照“控源截污、內(nèi)源治理;活水循環(huán)、清水補給;水質(zhì)凈化、生態(tài)修復”的基本技術路線具體實施。

　　控源截污和內(nèi)源治理是黑臭水體治理的基礎和前提?？卦唇匚壑饕峭ㄟ^建設和改造水體沿岸的污水管道，將污水截流納入污水收集和處理系統(tǒng)，或者通過面源污染控制技術，從源頭上削減污染物直接排放水體，這也是黑臭水體治理的重點和難點。內(nèi)源治理技術目前大多是采用人工/機械清淤的方式消除污染。

　　活水循環(huán)和清水補給，主要是通過城市再生水、清潔的地表水等作為治理水體的補充水源等方式，增加水體流動性。這種處理技術效果明顯，但需要設置泵站、鋪設管道等，施工難度較大，工程建設和運行較大，同時在調(diào)水的過程中要防止引入新的污染源。

　　水質(zhì)凈化是水體治理的階段性治理措施，生態(tài)修復是水體水質(zhì)*保持的措施。水質(zhì)凈化技術大多借鑒污水處理技術進行水體修復，如A2O、絮凝沉淀、生物濾池、人工濕地、生態(tài)浮島、穩(wěn)定塘等在實際工程中都有應用，但還沒有形成一套針對黑臭水體水質(zhì)凈化成熟可行的具體技術路線，這也是目前黑臭水體治理過程遇到的一個問題。

　　黑臭水體污染治理工作，要結合每個黑臭水體的實際情況，根據(jù)污染成因和治理目標選擇技術可行、經(jīng)濟合理的技術具體實施，不宜采用統(tǒng)一的標準選擇技術，而應該強調(diào)“一水一方案”。此外，為了保證黑臭水體污染治理的系統(tǒng)性和有效性，還需要統(tǒng)籌綜合考慮周邊污水處理廠、供排水管網(wǎng)、流域水環(huán)境等方面，協(xié)同治理好城市水體環(huán)境，保持水體水質(zhì)的*達標。

　　二、農(nóng)村污水治理領域

　　2.1 農(nóng)村污水治理目標與完成情況

　　近些年，農(nóng)村水污染治理得到了政府的高度重視，各省市、自治區(qū)農(nóng)村環(huán)境治理的政策環(huán)境越來越好，關注度持續(xù)走高?！端廴痉乐涡袆佑媱潯访鞔_，2020年新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬個;2017年年初，*、*聯(lián)合印發(fā)的《全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》再次強調(diào)，2020年新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬個;結合水質(zhì)改善要求和國家重大戰(zhàn)略部署，“十三五”期間，我國農(nóng)村環(huán)境綜合整治重點為“好水”和“差水”周邊的村莊，涉及1805個縣12.82萬個建制村，約占我國整治任務的92%。

　　截至2015年年底，農(nóng)村污水處理設施共24.8萬套;2016年，我國22%的建制村的生活污水得到處理，一批農(nóng)村生活污水污染問題得到解決，但仍有78%的建制村的生活污水沒有得到解決。

　　2.2 農(nóng)村污水治理技術

　　農(nóng)村污水治理由于技術原因或資金原因或管理原因，步履維艱。近幾年，農(nóng)村污水治理取得了一定進展，但是仍然存在一些問題，比如技術和設備類型眾多、質(zhì)量良莠不齊;農(nóng)村環(huán)保機制不完善、監(jiān)管環(huán)節(jié)薄弱;缺乏有效的農(nóng)村污水處理設施*運營機制等，這都需要在日后的工作中逐步推進和完善。

　　在技術選擇上，農(nóng)村污水治理有別于城鎮(zhèn)生活污水治理，更依賴于技術本身。農(nóng)村污水治理應盡量采用成熟可靠的工藝，能夠抗沖擊負荷，實現(xiàn)穩(wěn)定達標;在運行上面要低能耗、低成本、低運行、低維護，甚至是免維護;在管理上面，能夠?qū)崿F(xiàn)遠程自動監(jiān)控及預警。

　　近幾年，裝備化、一體化的工藝設備因占地小、建設投資少、運行維護簡單等優(yōu)點很受農(nóng)村污水治理市場歡迎，如FMBR、MBR、MBBR為主體工藝的一體化設備在市場上應用相對成熟。但是，這些技術裝備的工藝參數(shù)仍有進一步提高的空間，在保證出水水質(zhì)穩(wěn)定達標的基礎上，進一步地節(jié)能、降耗、提高自動化程度，使之與農(nóng)村污水治理需求更匹配。針對目前一些農(nóng)村使用的簡易化污水處理設施，急需提高設施管理人員的運行水平，保證設施發(fā)揮作用。

　　此外，2017年年初，*印發(fā)了《關于創(chuàng)新農(nóng)村基礎設施投融資體制機制的指導意見》，提出優(yōu)先保障財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，鼓勵社會資本和農(nóng)民的參與，充分調(diào)動農(nóng)民參與的積極性。國家從政策上面給予農(nóng)村設施建設和運行資金支持。