中小機(jī)電企業(yè)應(yīng)對力不從心
發(fā)表時(shí)間：2005-11-11  瀏覽次數(shù)：67  來源：廈門電之家發(fā)展科技公司  
 

8月13日，歐盟開始正式實(shí)施《關(guān)于報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》，即日起投放到歐盟市場的產(chǎn)品將承擔(dān)回收責(zé)任?！蛾P(guān)于在電氣電子設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》也將于明年7月1日起實(shí)施。面對歐盟“雙綠指令”的強(qiáng)勢來襲，國內(nèi)的機(jī)電企業(yè)又是如何應(yīng)對的呢？據(jù)了解，國內(nèi)大型機(jī)電企業(yè)有所準(zhǔn)備，但多數(shù)中小企業(yè)則有些措手不及。

　　家電出口成本將提高一成以上

　　2003年2月，歐盟議會(huì)及理事會(huì)通過兩項(xiàng)被稱為“雙綠指令”的新環(huán)保指令：《關(guān)于報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》和《關(guān)于在電氣電子設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》。前者要求，2005年8月13日以后，歐盟市場上流通的電氣電子設(shè)備的生產(chǎn)商（包括其進(jìn)口商和經(jīng)銷商）必須在法律意義上承擔(dān)支付自己報(bào)廢產(chǎn)品回收費(fèi)用的責(zé)任。對2005年8月13日前投放市場所產(chǎn)生的電氣電子廢棄物的管理費(fèi)用，將由市場上所有的生產(chǎn)者按其產(chǎn)品所占*的比例承擔(dān)。后者要求，2006年7月1日以后投放歐盟市場的電氣和電子產(chǎn)品不得含有鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯和多溴聯(lián)苯醚等6種有害物質(zhì)。

　　據(jù)質(zhì)檢總局的專家預(yù)計(jì)，這兩項(xiàng)指令將對我國約2／3的機(jī)電出口產(chǎn)品造成重大影響。其中涉及的產(chǎn)品包括*類近20萬種，包括大型家用電器類、小型家用電器類、IT和通信設(shè)備、消費(fèi)產(chǎn)品類、照明設(shè)備類、電氣電子工具類、玩具休閑及體育設(shè)備類、醫(yī)療設(shè)備類、監(jiān)控儀器類、自動(dòng)售貨機(jī)類。

　　這些產(chǎn)品大多屬于我國的強(qiáng)勢出口項(xiàng)目。中國家用電器協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，從已實(shí)施《關(guān)于報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》國家制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)看，冰箱zui高回收費(fèi)用為20歐元／件、洗衣機(jī)和空調(diào)的回收費(fèi)用為10歐元／件、微波爐的回收費(fèi)用為5歐元／件、其他小家電的回收費(fèi)用為1歐元／件。

　　據(jù)*市場經(jīng)濟(jì)研究所市場咨詢中心副主任陸刃波介紹，目前歐盟約占我國家電出口市場的1／4。兩項(xiàng)指令付諸實(shí)施后，中國受到直接影響的電器產(chǎn)品出口額將達(dá)317億美元，占到中國出口歐盟機(jī)電產(chǎn)品總值的71%。據(jù)計(jì)算這兩項(xiàng)指令的實(shí)施，將導(dǎo)致我國家電出口成本至少上漲10%。

　　中小企業(yè)心存僥幸消極應(yīng)對

　　根據(jù)*對我國幾十家出口歐盟機(jī)電企業(yè)抽樣調(diào)查顯示，僅有TCL、美的、海爾、海信、澳柯瑪?shù)却笮推髽I(yè)對歐盟“雙綠指令”給予重視，并已經(jīng)采取了相關(guān)應(yīng)對措施。但國內(nèi)多數(shù)中小型機(jī)電出口企業(yè)卻對“雙綠指令”未給予足夠重視，表示大不了放棄歐盟市場。有關(guān)人士認(rèn)為，在短時(shí)間內(nèi)歐盟“雙綠指令”將對國內(nèi)中小機(jī)電企業(yè)產(chǎn)生巨大影響，而這部分企業(yè)占到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的近30%。此外，各個(gè)企業(yè)在解決環(huán)保問題過程中同時(shí)向上下游轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偝杀?，這就必然會(huì)引起整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的巨變。

　　據(jù)悉，TCL建立了3條符合歐盟要求的無鉛生產(chǎn)流水線。美的集團(tuán)成立了專門機(jī)構(gòu)研究對策，以適應(yīng)歐盟這兩項(xiàng)指令。指令實(shí)施后，美的產(chǎn)品按要求貼上環(huán)保標(biāo)識，同時(shí)將不良產(chǎn)品回收，并由當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商負(fù)責(zé)。此外，創(chuàng)維也在去年9月成立了專門機(jī)構(gòu)導(dǎo)入這兩個(gè)法案，在內(nèi)部管理上也進(jìn)行了相應(yīng)的監(jiān)測與流程改造，并與500多家國內(nèi)供應(yīng)商簽訂了“綠色供應(yīng)鏈協(xié)定”，逐步推行零鉛工程，確保出口歐洲的產(chǎn)品達(dá)到要求。

　　福建是我國機(jī)電產(chǎn)品出口大省，機(jī)電產(chǎn)業(yè)外向型程度較高，大部分企業(yè)電子產(chǎn)品出口到歐美等市場，因此歐盟“雙綠指令”施行后，對福建企業(yè)的影響非常大。

　　據(jù)悉，今年7月初，有關(guān)專家到福建機(jī)電產(chǎn)品出口重點(diǎn)市福安去輔導(dǎo)，結(jié)果許多企業(yè)主表示不了解歐盟指令，聲稱要放棄該市場。“福建現(xiàn)有三類企業(yè)，他們的認(rèn)識程度不一樣，”福建省WTO／TBT通報(bào)咨詢中心技術(shù)總監(jiān)陳光華說，“一些日資和美資的外資、合資企業(yè)，在他們中長期戰(zhàn)略規(guī)劃中均有各自的環(huán)境化目標(biāo)，在技術(shù)方面有相當(dāng)?shù)膬?，有的部分母公司還間接參與到歐盟雙指令的制定過程，所以應(yīng)對較從容，在較早階段已將壓力轉(zhuǎn)嫁給了與之配套的上游供應(yīng)商；一類是國內(nèi)大企業(yè)，他們的實(shí)力比較強(qiáng)，獲得信息較早，行動(dòng)也積極，目前大多數(shù)處于應(yīng)對實(shí)施階段；還有一類就是為數(shù)眾多的中小企業(yè)，大部分對信息不敏感，認(rèn)知不全，有僥幸和畏懼心里，行動(dòng)消極，甚至一些企業(yè)已做好丟棄市場的準(zhǔn)備”。

　　陳光華建議，政府應(yīng)出臺扶持國內(nèi)整個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展基金，鼓勵(lì)相關(guān)的研究與技改，同時(shí)對企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品出口進(jìn)行稅收上的調(diào)整，出臺更優(yōu)惠的措施吸引國外替代材料企業(yè)到中國投資，以提高我國機(jī)電出口企業(yè)在歐盟市場上的生存能力。

　　中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)家用電器分會(huì)秘書長于治璞提醒國內(nèi)企業(yè)，應(yīng)在不影響產(chǎn)品安全性能的基礎(chǔ)上，盡量使用相同材質(zhì)，減少連接部位，力求拆卸簡單，從而減少回收成本。雖然歐盟不同國家制定了不同的法律，但zui終結(jié)果都是要求生產(chǎn)商負(fù)責(zé)回收自己的產(chǎn)品。國內(nèi)企業(yè)可以考慮在歐盟建立自己的回收企業(yè)，這樣，一方面可以節(jié)約大量成本，另一方面還可以直接回收部分原料