機床業(yè)標準化建設 亟待加速
發(fā)表時間：2005-11-11  瀏覽次數(shù)：30  來源：廈門電之家發(fā)展科技公司

在經(jīng)濟化日益發(fā)展的今天，標準已經(jīng)廣泛而深入地影響到貿(mào)易的各個方面，以標準和知識產(chǎn)權相結合的方式謀取壟斷的問題也越來越突出。而機床業(yè)作為中國制造業(yè)的基礎，因標準問題在糾紛中處于劣勢的局面也受到專家的重視。因此，做好標準化工作，已經(jīng)成為提高整個行業(yè)水平和市場競爭能力、應對入世后的機遇與挑戰(zhàn)的必經(jīng)之路 。
　　當機床企業(yè)遭遇標準化

　　近年來，中國經(jīng)濟迅速發(fā)展，市場競爭和消費需求日益增加，大大提升了機床企業(yè)的技術創(chuàng)新能力，增加了新產(chǎn)品種類，這些新技術和新產(chǎn)品迫切要求盡快出臺符合新形勢的新標準。

　　據(jù)*提供的數(shù)據(jù)，在2000年12月統(tǒng)計時，僅有和機床行業(yè)相關的國家、行業(yè)標準349項，到2005年，已有涉及11個機床類別的929項規(guī)定，5年時間，標準數(shù)翻了兩倍多，可見標準化進程之迅速。

　　但同時也應看到，標準法規(guī)定，標準實施后，制定部門（由專家組成的標準化技術委員會）在5年內(nèi)要進行復審，以確認現(xiàn)行標準繼續(xù)有效或修訂、廢止。事實上，自1988年頒布《中華人民共和國標準化法》（以下簡稱《標準化法》）至今，近20年時間，有些標準早已過期、失效，卻無人復審、廢止，更惶論建立符合行業(yè)發(fā)展的新標準。

　　當企業(yè)技術水平比標準所代表的技術水平高時，應該對標準進行復審，否則標準就會阻礙生產(chǎn)的發(fā)展。但據(jù)有關專家介紹，目前全國共有約2900家機床工具企業(yè)，卻少有企業(yè)有專設的標準化機構。

　　在標準化作用越來越重要的今天，為什么企業(yè)卻如此漠然呢？

　　據(jù)記者采訪了解，沒有制、修訂標準的專項費用，是制約企業(yè)承擔制修訂標準積極性的主要原因。

　　企業(yè)是市場的主體，制定的標準只有企業(yè)用于生產(chǎn)、銷售時才能真正發(fā)揮作用。而企業(yè)作為贏利機構，創(chuàng)造經(jīng)濟效益是其首要目標，完成一項標準所需投入的大量人力、財力和時間是一般企業(yè)不愿承擔的。雖然標準化工作好比一項長期投資，從長遠來看，企業(yè)按標準生產(chǎn)是有效的生產(chǎn)方式。但沒有明確的標準制、修訂經(jīng)費支持機制是不可能真正調(diào)動起企業(yè)參與制定標準的熱情的。

　　另外，一項國家、行業(yè)甚至企業(yè)標準的制定都是經(jīng)過了調(diào)研→立項→起草→試驗驗證→征求意見→反復修改→專家審定→報批的復雜過程，才zui終形成了標準文本，這明顯屬于科技成果，其中標準起草人付出了艱苦的勞動和智慧，標準起草單位也做出了貢獻。

　　當標準應用于社會后，其潛在的經(jīng)濟效益和社會效益甚至是某些其他科技成果*的。因此，我們應該對制定標準的單位或個人予以獎勵，對標準成果進行版權注冊，加以保護。據(jù)了解國外標準化工作的專家介紹，國外制定的標準都是有版權的，當通過政府、企業(yè)和科研機構共同制定出一個標準被認可后，該標準就會被列為產(chǎn)品，企業(yè)需到正式機構購買才能獲得。而國外企業(yè)也認可這種方式，他們在標準方面有專門的預算。據(jù)專家估計，標準化制定過程所需的經(jīng)費有60%是由此得來的。

因此，作為社會代表的政府，一方面應為標準制、修訂提供部分經(jīng)費，另一方面應把制訂的標準定為科技成果加以保護，通過對企業(yè)和參與單位的鼓勵，使企業(yè)真正積極主動地關注標準的有效性，承擔標準的復審工作；也使標準化行政主管部門積極做好組織、協(xié)調(diào)工作，根據(jù)科學技術的發(fā)展情況，及時公布需復審的標準目錄，保證標準的復審。

　　當標準化遭遇市場

　　入世后，一些西方發(fā)達國家紛紛采取了隱蔽性更強的技術性貿(mào)易壁壘，作為阻止我國產(chǎn)品進入他國市場的武器，這種壁壘每年對我國企業(yè)造成的損失已達200億美元。而我國在近幾年來已迅速成長為世界zui大的機床消費和進口國，同時也是*四大機床生產(chǎn)國，其中，出口美、德的機床約占了出口總額的1/5。這兩個技術標準zui多的國家無疑使我國機床出口面臨了不小的麻煩。

　　*世界貿(mào)易組織司副司長張向晨對此表示，政府目前正在加緊進行標準化認證工作，他們將在世貿(mào)組織的框架內(nèi)采取措施，保護國內(nèi)企業(yè)的利益。

　　但就機床企業(yè)而言，制定與標準接軌的標準化法，提高企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品質量，無疑是更快捷、有效的抵御技術壁壘的方法。

　　目前，國外通行的是國家和企業(yè)兩級標準，一般而言，企業(yè)標準會高于國家標準。我國現(xiàn)行的《標準化法》則分國家、行業(yè)、地方和企業(yè)四級標準，這種分級使得標準數(shù)量太多，內(nèi)容交叉、重復甚至矛盾，這種不協(xié)調(diào)也使使用方與監(jiān)督方各執(zhí)一詞，莫衷一是，造成了人為的混亂和大量的浪費。

　　有業(yè)內(nèi)專家呼吁，應取消行業(yè)和地方標準，與接軌，采用國家、企業(yè)兩級標準，使標準簡單、易行。同時，考慮到經(jīng)濟化的影響，標準的分級也應面向市場，建立標準。

　　在這三級標準中，應保證標準適用范圍zui廣，國家標準高于標準，企業(yè)標準高于國家和標準，以此督促企業(yè)不斷創(chuàng)新，掌握行業(yè)的核心技術，在市場競爭中保持自己的優(yōu)勢。

　　在標準化工作問題上，*主任李忠海日前表示，2002年啟動的《中華人民共和國標準化法》修訂工作，經(jīng)過數(shù)易其稿，兩輪征求*各部門和地方意見，已經(jīng)完成，可確保第四季度經(jīng)質檢總局局務會審議后報*法制辦，有望明年遞交*審議。

　　雖然僅靠國家政策法規(guī)的力量推行標準化還遠遠不夠，但制度先行，通過積累和熏陶，改變企業(yè)的錯誤認識，促進企業(yè)的長遠發(fā)展，也是使機床企業(yè)在世界競爭舞臺中保持一席之地的良方