【中國智能制造網(wǎng) 訪談】“很多偏遠(yuǎn)農(nóng)村的自然資源、土地條件、工商業(yè)條件、交通以及村民教育水平有限，真正能有造血功能的可持續(xù)扶貧項(xiàng)目不多，但光伏扶貧比較適合。”晶科能源有限公司執(zhí)行官陳康平日前在接受本報(bào)記者采訪時(shí)談及了他對推動光伏扶貧有效落地的建議，同時(shí)還分享了他對光伏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與如何解決發(fā)展問題的見解。　　確保光伏扶貧有效落地
　　
　　中國能源報(bào)：光伏扶貧很受關(guān)注，國家能源局出臺了相關(guān)政策以擴(kuò)大光伏扶貧實(shí)施范圍和力度，很多企業(yè)都參與其中，您認(rèn)為光扶扶貧的意義在哪？
　　
　　陳康平：扶貧的關(guān)鍵不是“輸血”，而是幫助其“造血”，要實(shí)現(xiàn)粗放扶貧到扶貧的轉(zhuǎn)變，在這一點(diǎn)上，光伏扶貧具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。扶貧資金幫助村民建立戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)后，可以為其提供周期長達(dá)25年以上的每年穩(wěn)定收入來源，實(shí)現(xiàn)了“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)換，更為重要的是，光伏發(fā)電作為重要的清潔能源之一，有效保護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。
　　
　　對于企業(yè)來說，光伏扶貧是一個(gè)很好的機(jī)遇。企業(yè)投資建設(shè)光伏扶貧項(xiàng)目，老百姓非常歡迎，可以更好地推動光伏產(chǎn)品的應(yīng)用，結(jié)合扶貧，對于行業(yè)、企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展都是很好的機(jī)遇。
　　
　　中國能源報(bào)：光伏扶貧目前有不少困難，為了促進(jìn)光伏扶貧有效開展，您有何建議？
　　
　　陳康平：一般來講，貧困戶的房屋年數(shù)較長、屋頂防水和承重偏差，農(nóng)村屋頂?shù)闹苓呁ǔ懈叽髽淠菊趽?，?dǎo)致按戶安裝光伏系統(tǒng)時(shí)遇到較大困難。建議各級政府在協(xié)調(diào)具體實(shí)施時(shí)，綜合考慮與小規(guī)模集中式相結(jié)合，充分利用村頭空地、村集體屋頂、敬老院等公共建筑的屋頂?shù)?，裝機(jī)規(guī)模幾十千瓦到幾百千瓦，收益由多個(gè)貧困戶共享。
　　
　　以3千瓦戶用分布式光伏電站為例，價(jià)格一般在3萬元左右，而通常每個(gè)地方到戶的扶貧資金僅6000-8000元，其余的75%左右需要銀行融資。但是，目前現(xiàn)在一般銀行貸款依然采取傳統(tǒng)的工作模式，貸款的辦理手續(xù)繁、周期長、利息高，從而導(dǎo)致部分光伏扶貧工作開展不達(dá)預(yù)期。建議明確銀行體系每年的光伏扶貧金額指標(biāo)，且要求按15年甚至更長期年限、2%-3%的年利率給予支持，從而保證扶貧工作有效覆蓋。
　　
　　貧困地區(qū)的電網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)相對薄弱，國家電網(wǎng)規(guī)定的光伏裝機(jī)不能超過并網(wǎng)點(diǎn)變壓器總?cè)萘康?0%。農(nóng)村變壓器容量普遍在200-300千瓦，按此計(jì)算一個(gè)村的裝機(jī)容量僅為幾十千瓦，無法滿足光伏扶貧規(guī)模的需求，而目前電網(wǎng)改造的手續(xù)繁瑣，需要層層審批，一般需要到省一級電力部門。建議一方面根據(jù)不同地區(qū)的用電負(fù)荷特點(diǎn)，靈活放寬光伏裝機(jī)占并網(wǎng)點(diǎn)變壓器的容量比例，另一方面相關(guān)部門簡化電網(wǎng)改造審批手續(xù)，針對光伏扶貧地區(qū)加快改造進(jìn)度，必要時(shí)采取企業(yè)代建、電力部門支付的方式，徹底打通光伏扶貧的電力出口。
　　
　　貧困村較大一部分位于云南、貴州等西南地區(qū)，電力多來自當(dāng)?shù)匦∷?。為了?guī)避當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)設(shè)備限制、減少電網(wǎng)負(fù)荷，建議當(dāng)?shù)夭块T制定相關(guān)政策，引導(dǎo)白天使用光伏電力，多余電量用于蓄水，晚上或者光伏電力不足時(shí)利用小水電調(diào)峰，爭取就近消納，從而為光伏扶貧的落地騰出空間。
　　
　　發(fā)展中注重平衡
　　
　　中國能源報(bào)：近日，江西省新余市提出力爭用3年時(shí)間把新余建設(shè)成為國家光伏“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)示范基地，作為江西的代表企業(yè)，晶科響應(yīng)光伏“領(lǐng)跑者”計(jì)劃過程中，取得了哪些成績？
　　
　　陳康平：不止是江西省新余市要力爭建成國家光伏“領(lǐng)跑者”基地，江西上饒市也申報(bào)了全國光伏“領(lǐng)跑者”計(jì)劃示范基地。新余和上饒作為江西兩個(gè)在光伏方面重要的城市，有條件來實(shí)施推進(jìn)，江西光伏產(chǎn)業(yè)在全國具有非常重要的位置。
　　
　　在大同光伏“領(lǐng)跑者”計(jì)劃示范基地建設(shè)方面，晶科中標(biāo)5萬千瓦項(xiàng)目，同時(shí)晶科的多晶光伏組件通過了中國質(zhì)量認(rèn)證中心(CQC)的一級能效光伏“領(lǐng)跑者”測試，是業(yè)內(nèi)首家通過該測試的多晶硅光伏組件生產(chǎn)商。我們不僅在組件出貨量這一規(guī)模上排在領(lǐng)先地位，也希望能在推動“領(lǐng)跑者”計(jì)劃資質(zhì)認(rèn)證和實(shí)際行動上領(lǐng)先。
　　
　　中國能源報(bào)：十三五時(shí)期光伏裝機(jī)量將大幅上升，但是目前仍遭遇補(bǔ)貼開放慢、局部限電嚴(yán)重的問題，您如何看待光伏短期發(fā)展和長期發(fā)展的關(guān)系？
　　
　　陳康平：光伏在我國的起步和應(yīng)用都比較晚，但同時(shí)發(fā)展速度還很快，有提出“十三五”時(shí)期光伏裝機(jī)到150吉瓦，也有另一種聲音是200吉瓦，不管是哪個(gè)數(shù)據(jù)都超出了前幾年制定的100吉瓦的目標(biāo)，但產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重要的是考慮可持續(xù)性和長遠(yuǎn)性，所以如何保持穩(wěn)步穩(wěn)健的發(fā)展至關(guān)重要。
　　
　　光伏產(chǎn)業(yè)要逐步繼續(xù)減少補(bǔ)貼，通過競價(jià)上網(wǎng)。由于環(huán)境壓力較大，所以光伏也要加大力度發(fā)展，不僅要在補(bǔ)貼的資金來源方面繼續(xù)想辦法，讓有優(yōu)勢的地區(qū)和投資者放大其規(guī)模投資量，也要加大力度針對性地支持和推動分布式光伏電站應(yīng)用，而且分布式也需要金融機(jī)構(gòu)加大力度支持，其發(fā)展前景非常光明。
　　
　　中國能源報(bào)：針對一些地區(qū)棄光嚴(yán)重的問題，您認(rèn)為新能源消納問題是通道不暢還是一些地區(qū)新能源發(fā)展速度過快，如何應(yīng)對棄光難題？
　　
　　陳康平：新能源消納是非常受關(guān)注的一個(gè)問題，尤其是在“三北”地區(qū)更加突出。我認(rèn)為首先是特高壓遠(yuǎn)距離輸送線路建設(shè)沒跟上，其次新能源建設(shè)速度過快說明產(chǎn)業(yè)發(fā)展對投資者很有吸引力，后是當(dāng)?shù)叵{能力沒有跟上。針對于此，晶科早一批到東部、中部地區(qū)建設(shè)光伏電站，該地區(qū)的電站可就地消納，更加符合市場供需關(guān)系。我們呼吁要加大力度對西電東送線路的建設(shè)，同時(shí)也要減少在西部地區(qū)過多建設(shè)電站。
　　
　　任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不可能一開始就經(jīng)驗(yàn)十足，不可能面面俱到，在碰到問題和困難后去真正解決才重要。