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多年來，我國一直推行農(nóng)作物秸稈綜合利用。秸稈綜合利用兼具生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)增值和社會效益，是推動農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。
2024年，黑龍江省采取“先實(shí)施、后補(bǔ)助”的方式，對符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的秸稈綜合利用途徑進(jìn)行補(bǔ)貼，對已享受其他補(bǔ)貼政策或露天焚燒秸稈地塊不予補(bǔ)貼。
2024年度秸稈綜合利用周期結(jié)束后，黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省財政廳根據(jù)各地的工作任務(wù)實(shí)際完成情況，提出補(bǔ)助資金據(jù)實(shí)結(jié)算意見，報請省政府同意后下?lián)?。鼓勵市、縣政府出臺配套政策，加大投入力度。
在此背景下，黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確2024年度黑龍江省秸稈綜合利用補(bǔ)助政策的通知》(簡稱《通知》)，對2024年度黑龍江省秸稈綜合利用補(bǔ)助政策作了進(jìn)一步明確。
一、秸稈全量還田作業(yè)補(bǔ)貼
補(bǔ)貼對象：全省(不含北大荒農(nóng)墾集團(tuán)，森工、監(jiān)獄等中省直單位實(shí)行屬地化申報，下同)行政區(qū)域內(nèi)，安裝秸稈還田監(jiān)測儀并開展秸稈全量還田作業(yè)的農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等作業(yè)主體。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：玉米秸稈全量翻埋還田、松耙碎混還田作業(yè)，省級每畝補(bǔ)貼30元；水稻秸稈全量翻埋還田、旋耕還田、原位攪漿還田作業(yè)，省級每畝補(bǔ)貼20元。
兌付條件：開展秸稈全量還田作業(yè)，作業(yè)質(zhì)量(玉米秸稈翻埋還田、松耙碎混還田作業(yè)深度達(dá)到30厘米及以上；水稻秸稈翻埋還田作業(yè)深度達(dá)到20厘米及以上；水稻秸稈旋耕還田作業(yè)深度達(dá)到15厘米及以上；水稻秸稈原位攪漿還田作業(yè)深度達(dá)到12厘米及以上)通過省農(nóng)機(jī)管理調(diào)度指揮平臺監(jiān)測合格，縣、鄉(xiāng)、村公示無異議的，可享受作業(yè)補(bǔ)貼。
兌付程序：由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門指導(dǎo)，鄉(xiāng)村兩級組織作業(yè)者填寫《秸稈機(jī)械化還田作業(yè)驗(yàn)收單》，對作業(yè)地塊實(shí)地核實(shí)驗(yàn)收后，向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交擬補(bǔ)助對象和補(bǔ)助面積，并在縣、鄉(xiāng)、村公示。對認(rèn)定合格面積存有異議的，需進(jìn)一步核查，并由縣級人民政府提出復(fù)核申請，經(jīng)省農(nóng)機(jī)管理調(diào)度指揮平臺復(fù)核后，確定補(bǔ)助對象和面積。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省財政廳根據(jù)各地的工作任務(wù)實(shí)際完成情況，提出補(bǔ)助資金據(jù)實(shí)結(jié)算意見，報請省政府同意后下?lián)?。省級補(bǔ)助資金下達(dá)后，由各市縣將補(bǔ)助資金發(fā)放給作業(yè)者。31個秸稈綜合利用重點(diǎn)縣(市、區(qū))，可在先行下達(dá)的中央秸稈綜合利用重點(diǎn)縣資金中撥付。如因縣級未完成秸稈綜合利用率任務(wù)目標(biāo)被省級扣撥資金的，產(chǎn)生的資金缺口由縣級承擔(dān)。
二、重點(diǎn)縣秸稈離田補(bǔ)貼
補(bǔ)貼對象：全省31個秸稈綜合利用重點(diǎn)縣(市、區(qū))，縣域范圍內(nèi)開展秸稈離田利用或作業(yè)的收儲運(yùn)銷用等市場主體。
補(bǔ)貼額度：各重點(diǎn)縣(市、區(qū))，可在先行下達(dá)的中央秸稈綜合利用重點(diǎn)縣資金中，單獨(dú)列支不超過300萬元用于補(bǔ)貼支出(詳見附件)。按照資金分配與工作績效掛鉤有關(guān)要求，根據(jù)2024年秋冬季以來各重點(diǎn)縣秸稈露天焚燒情況，對離田補(bǔ)貼資金限額進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣。
補(bǔ)貼方向、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、兌付條件和兌付程序，由縣級自主制定實(shí)施方案，分別報省、市備案。補(bǔ)貼不得用于秸稈固化成型燃料站建設(shè)、農(nóng)機(jī)具購置、戶用生物質(zhì)爐具購置、農(nóng)戶炊事取暖直接燃用、直接飼喂牲畜等分散利用；不得列支工作經(jīng)費(fèi)；補(bǔ)貼的秸稈種類，原則上以玉米、水稻為主。
如對秸稈加工利用主體進(jìn)行補(bǔ)貼，需將主體名稱、利用方式、利用量等信息據(jù)實(shí)錄入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)作物秸稈資源臺賬，享受補(bǔ)貼的利用主體應(yīng)如實(shí)提供秸稈收儲、加工等有關(guān)佐證材料。對于其他補(bǔ)貼方向和內(nèi)容，也應(yīng)相應(yīng)建立臺賬，提供相關(guān)佐證材料。
三、重點(diǎn)縣專項(xiàng)任務(wù)補(bǔ)貼
全省31個秸稈綜合利用重點(diǎn)縣(市、區(qū))，可在先行下達(dá)的中央秸稈綜合利用重點(diǎn)縣資金中，單獨(dú)列支45萬元。其中，秸稈還田生態(tài)效應(yīng)監(jiān)測20萬元，主要農(nóng)作物草谷比和秸稈可收集系數(shù)調(diào)查測算5萬元，示范展示基地20萬元(每個基地5萬元)。秸稈還田生態(tài)效應(yīng)監(jiān)測、農(nóng)作物草谷比和秸稈可收集系數(shù)監(jiān)測工作應(yīng)委托具備相應(yīng)監(jiān)測能力的科研單位、高校等承擔(dān)。依托示范展示基地開展示范推廣工作，資金可用于樹立《全國秸稈綜合利用展示基地》標(biāo)牌，組織展示觀摩活動以及對有示范展示作用的主體進(jìn)行獎補(bǔ)等。
注：本文由農(nóng)機(jī)網(wǎng)(www.nongjx.com)整理發(fā)布，資料來源：黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
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