《普陀區(qū)海綿城市建設(shè)實施方案》政策解讀

2025-01-21 08:05:14來源：上海普陀關(guān)鍵詞：海綿城市雨污水管網(wǎng)閱讀量：24705

導(dǎo)讀：上?！镀胀訁^(qū)海綿城市建設(shè)實施方案》印發(fā)，重點梳理6大任務(wù)——完善海綿城市規(guī)劃體系建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)韌性安全河湖系統(tǒng)，完善城市排水防澇設(shè)施建設(shè)，推進海綿型建筑小區(qū)建設(shè)，推進海綿型市政設(shè)施建設(shè)，推進海綿型公園綠地建設(shè)。

　　一、海綿城市建設(shè)是什么，主要有哪些內(nèi)涵?

　　海綿城市是綜合采取自然和工程措施，保護和利用城市自然山、水、林、草等生態(tài)空間,發(fā)揮建筑、道路、綠地、水系等對雨水的吸納和緩釋作用，實現(xiàn)水的自然積存、自然滲透、自然凈化,構(gòu)建生態(tài)、安全、可持續(xù)的城市水循環(huán)系統(tǒng)。

　　海綿城市建設(shè)作為緩解城市內(nèi)澇的重要舉措之一，能夠有效應(yīng)對內(nèi)澇防治設(shè)計重現(xiàn)期以內(nèi)的強降雨，使城市在適應(yīng)氣候變化、抵御暴雨災(zāi)害等方面具有良好“彈性”和“韌性”。

　　其核心是按照“源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理原則，通過對規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營與管理的全過程管控，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念，落實低影響發(fā)展模式，構(gòu)建綠灰結(jié)合的多目標現(xiàn)代城市雨洪控制系統(tǒng)。

　　二、為什么要制定《普陀區(qū)海綿城市建設(shè)實施方案》?

　　2024年2月4日上海市政府辦公廳印發(fā)《本市系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)的實施意見》要求系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)，提升城市韌性，改善城市生態(tài)環(huán)境。為進一步提升普陀區(qū)水安全韌性、改善生態(tài)環(huán)境，完善海綿城市建設(shè)實施管控機制，制定普陀區(qū)海綿城市建設(shè)實施方案。

　　三、《普陀區(qū)海綿城市建設(shè)實施方案》主要包括哪些內(nèi)容?

　　《實施方案》在充分總結(jié)本區(qū)海綿城市建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出“2025年40%建成區(qū)面積，2030年80%建成區(qū)面積”達到海綿城市建設(shè)要求的工作目標，重點梳理6大任務(wù)，主要內(nèi)容如下。

　　1、完善海綿城市規(guī)劃體系建設(shè)

　　強化規(guī)劃管控，推進海綿城市建設(shè)達標評估和海綿城市規(guī)劃編制和修訂。結(jié)合排水分區(qū)，編制海綿城市建設(shè)系統(tǒng)方案。

　　2、構(gòu)建生態(tài)韌性安全河湖系統(tǒng)

　　提升河湖系統(tǒng)防洪除澇能力，深化落實“藍網(wǎng)”提升行動計劃，全力推動生態(tài)清潔小流域建設(shè)，有序?qū)嵤┧麑ｍ椆こ獭?br />

　　3、完善城市排水防澇設(shè)施建設(shè)

　　進一步落實“綠、灰、藍、管”理念，推進雨水排水系統(tǒng)能力提升。推進初期雨水調(diào)蓄設(shè)施建設(shè)，減少初期雨水排入河道，保護水環(huán)境。

　　4、推進海綿型建筑小區(qū)建設(shè)。新建地塊嚴格按照海綿指標開展設(shè)計，提高雨水滯蓄能力;老舊小區(qū)改造統(tǒng)籌解決積水內(nèi)澇、雨污水管網(wǎng)混錯接等問題，補齊排水設(shè)施短板。

　　5、推進海綿型市政設(shè)施建設(shè)。新建道路廣場、軌道交通、排水泵站等市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)落實雨水徑流控制要求。

　　6、推進海綿型公園綠地建設(shè)。公園綠地因地制宜采用下凹綠地、濕地、旱溪等形式，增強蓄排能力，削減面源污染。加強區(qū)域雨水提標統(tǒng)籌，建設(shè)水綠融合空間。推廣平急兩用調(diào)蓄設(shè)施建設(shè)理念，提升城市韌性。

　　四、如何保障《普陀區(qū)海綿城市建設(shè)實施方案》落到實處?

　　為強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障本區(qū)海綿城市建設(shè)工作落實，《實施方案》細化海綿城市建設(shè)管控流程，明確各部門職責(zé)分工，并提出組織保障體系。

　　職責(zé)分工。本區(qū)海綿城市建設(shè)由區(qū)建管委牽頭協(xié)調(diào)、督促落實;區(qū)發(fā)改、財政、規(guī)資、生態(tài)環(huán)境、綠容、房管及各直屬單位各司其職、統(tǒng)籌推進。

　　組織保障。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制，將海綿工作納入相關(guān)績效考核指標體系;二是強化資金保障。落實規(guī)劃和系統(tǒng)方案編制、項目建設(shè)和運維的資金保障;三是加強激勵宣傳引導(dǎo)。加強海綿城市建設(shè)理念普及、技術(shù)培訓(xùn)和成效宣傳鼓勵公眾參與

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