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制造業(yè)作為立國之本、強(qiáng)國之基，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。為深入貫徹落實(shí)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，近年來，鄭州市先后出臺(tái)一系列政策措施，促進(jìn)支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
近日，鄭州市人民政府印發(fā)《鄭州市進(jìn)一步加強(qiáng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》(以下簡稱《若干政策》)，出臺(tái)9個(gè)方面、26條政策措施，“真金白銀”支持企業(yè)跨臺(tái)階發(fā)展、高能級項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展、數(shù)智轉(zhuǎn)型等，助推鄭州加快建設(shè)國家先進(jìn)制造業(yè)高地。本政策自公布之日起實(shí)施，有效期三年。
鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市進(jìn)一步加強(qiáng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知
鄭政〔2023〕23號(hào)
各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣(市)人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《鄭州市進(jìn)一步加強(qiáng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
鄭州市人民政府
2023年11月27日
鄭州市進(jìn)一步加強(qiáng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策
為深入貫徹落實(shí)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)國家先進(jìn)制造業(yè)高地，特制定本政策。
一、打造優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展梯隊(duì)
1.培育“500強(qiáng)”企業(yè)。支持企業(yè)對標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)水平，突破核心技術(shù)，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，加快并購重組，強(qiáng)化品牌建設(shè)，完善全國化布局，深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，加速成長為國內(nèi)外行業(yè)標(biāo)桿。對進(jìn)入中國500強(qiáng)的制造業(yè)企業(yè)給予1000萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對榜單內(nèi)企業(yè)，排名較歷年最高位次每提高5位，再給予300萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對進(jìn)入中國制造業(yè)500強(qiáng)的企業(yè)給予500萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對榜單內(nèi)企業(yè)，排名較歷年最高位次每提高5位，再給予200萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，同一企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過1000萬元。
2.培育“獨(dú)角獸”企業(yè)。支持企業(yè)聚焦新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式，打造獨(dú)有核心技術(shù)或顛覆性商業(yè)模式的獨(dú)角獸企業(yè)，積極為獨(dú)角獸企業(yè)提供對接全球資源的專業(yè)化服務(wù)。對入選國際國內(nèi)權(quán)威榜單的獨(dú)角獸、潛在獨(dú)角獸工業(yè)和信息化企業(yè)，分別給予500萬元、200萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
3.培育“專精特新”企業(yè)。支持企業(yè)聚焦需求端，專注核心主業(yè)，突破關(guān)鍵技術(shù)，提升產(chǎn)品、服務(wù)在產(chǎn)業(yè)鏈中的突出優(yōu)勢。對認(rèn)定為專精特新“小巨人”企業(yè)、省級“專精特新”企業(yè)的，按照相關(guān)政策給予支持。
4.培育“頭雁”企業(yè)。支持企業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量、加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、擴(kuò)大發(fā)展?jié)摿?，充分發(fā)揮行業(yè)“頭雁”效應(yīng)，帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展。對獲評省“頭雁”企業(yè)的，給予50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，同一企業(yè)只享受一次。
二、支持企業(yè)跨臺(tái)階發(fā)展
5.支持大企業(yè)躍上新臺(tái)階。支持企業(yè)持續(xù)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，加速成為具有全球競爭力的一流企業(yè)。對年主營業(yè)務(wù)收入首次超過50億元、100億元的工業(yè)企業(yè)，分別給予200萬元、400萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。超100億元后，企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入每上一個(gè)50億元臺(tái)階，再給予200萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，同一企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過1000萬元。
6.支持戰(zhàn)略性新興企業(yè)倍增發(fā)展。支持企業(yè)積極對接國家戰(zhàn)略，聚焦細(xì)分領(lǐng)域，不斷優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高工藝水平，提升競爭優(yōu)勢。對年主營業(yè)務(wù)收入首次超過5億元、10億元，且戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品營業(yè)收入占該企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入50%以上的工業(yè)企業(yè)，分別給予100萬元、200萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。超10億元后，企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入每上一個(gè)5億元臺(tái)階，再給予100萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
7.支持重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)上規(guī)模成優(yōu)勢。支持企業(yè)對標(biāo)行業(yè)標(biāo)桿，瞄準(zhǔn)市場需求，找準(zhǔn)突破口，不斷提升產(chǎn)品和服務(wù)供給水平，加快成為具有一定規(guī)模效益和較好發(fā)展前景的行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。對入庫的年主營業(yè)務(wù)收入5000萬元至5億元的電子信息關(guān)鍵制造業(yè)企業(yè)(傳感器、集成電路、新型顯示、先進(jìn)計(jì)算、5G、北斗)、新材料企業(yè)(不含鋁基新材料)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)，以上年為基數(shù)，年主營業(yè)務(wù)收入每增長5個(gè)百分點(diǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，同一企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過300萬元。
三、支持高能級項(xiàng)目建設(shè)
8.支持重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。支持企業(yè)擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚提能。對總投資在2000萬元以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新建項(xiàng)目，項(xiàng)目竣工后，按照不超過項(xiàng)目生產(chǎn)和技術(shù)設(shè)備投資額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過1000萬元。對重大工業(yè)項(xiàng)目采取“一事一議”方式給予支持。
9.支持企業(yè)技術(shù)改造升級。支持企業(yè)實(shí)施更高層次的技術(shù)改造，加快應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，實(shí)現(xiàn)由設(shè)備更新為主向研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷、服務(wù)全流程改造升級。對總投資在1000萬元以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目、其他工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，項(xiàng)目竣工后，分別按照不超過項(xiàng)目生產(chǎn)和技術(shù)設(shè)備投資額的15%、10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過1000萬元。
10.支持企業(yè)智能化改造。支持企業(yè)通過智能化設(shè)備、數(shù)字化技術(shù)等手段優(yōu)化生產(chǎn)全過程，降本增效，提高生產(chǎn)力和生產(chǎn)靈活性。對智能制造新建或改造項(xiàng)目，項(xiàng)目竣工后，按照不超過智能制造設(shè)備和軟件投資額的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過1000萬元。
11.支持企業(yè)綠色化改造。支持企業(yè)和數(shù)據(jù)中心開展節(jié)能、節(jié)水、降碳、減排改造，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后實(shí)際效益達(dá)到10%以上的，按照不超過設(shè)備和軟件投資額的15%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過500萬元。
四、支持企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展
12.推廣應(yīng)用“三首”產(chǎn)品。支持企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)品品種、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、功能等實(shí)現(xiàn)重大突破，掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，積極推廣應(yīng)用首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件“三首”產(chǎn)品，分別按照相關(guān)政策給予支持。
13.加快專利產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。支持企業(yè)加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新和迭代應(yīng)用，轉(zhuǎn)變增長方式，搶占產(chǎn)業(yè)鏈有利地位。企業(yè)獲得發(fā)明專利，其專利產(chǎn)品2年內(nèi)年銷售收入達(dá)到2000萬元以上的，按照不超過銷售收入的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過500萬元。
五、支持加快數(shù)智轉(zhuǎn)型
14.支持企業(yè)“上云上平臺(tái)”。根據(jù)上云企業(yè)“星級”評定結(jié)果和產(chǎn)品類別，按照相關(guān)政策給予差異化的“上云上平臺(tái)”服務(wù)券支持。
15.支持企業(yè)建設(shè)智能工廠(車間)。支持企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)和生產(chǎn)模式加快智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對獲評國家級智能制造示范工廠、智能制造優(yōu)秀場景的，分別給予300萬元、100萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對獲評省級智能制造標(biāo)桿、智能工廠、智能車間的，分別給予100萬元、50萬元、30萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同一企業(yè)獲得不同等級稱號(hào)的按照級差給予獎(jiǎng)勵(lì)。
六、支持創(chuàng)建試點(diǎn)示范
16.支持創(chuàng)建示范基地。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提高企業(yè)集聚度、創(chuàng)新能力和信息化水平，加強(qiáng)資源綜合利用。對國家、省認(rèn)定的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，分別給予200萬元、100萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
17.支持創(chuàng)建試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)企業(yè)對標(biāo)行業(yè)一流標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)各類試點(diǎn)示范，引導(dǎo)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。對被工信部認(rèn)定或總部落戶鄭州的跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)給予1000萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對認(rèn)定為“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)、“單項(xiàng)冠軍”產(chǎn)品的，分別給予300萬元、100萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對獲得國家級、省級工業(yè)和信息化領(lǐng)域相關(guān)試點(diǎn)示范項(xiàng)目(企業(yè)、平臺(tái))的，分別給予100萬元、50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，同一企業(yè)同一申報(bào)年度獲得以上多項(xiàng)稱號(hào)的按就高原則只享受一項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。對列入國家級綠色節(jié)能類產(chǎn)品(目錄)的，按照產(chǎn)品類別(同一產(chǎn)品的系列產(chǎn)品不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì))給予50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
七、提升質(zhì)量品牌建設(shè)
18.支持企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)。支持企業(yè)深化運(yùn)用先進(jìn)適用的質(zhì)量管理工具和質(zhì)量工程技術(shù)，提升質(zhì)量管理績效，培育卓越產(chǎn)品、卓著品牌，提升競爭優(yōu)勢。對被省級工信部門認(rèn)定的質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)，給予20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
19.提升食品質(zhì)量安全水平。對首次通過危害分析及關(guān)鍵控制點(diǎn)體系、食品安全管理體系、食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系認(rèn)證、食品安全體系認(rèn)證、食品安全全球標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)和獲得AA級綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證的，給予10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
八、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展
20.支持企業(yè)大力開拓市場。支持企業(yè)積極展示產(chǎn)品和服務(wù)，拓展銷售渠道，擴(kuò)大市場占有率。對企業(yè)參加地市工信部門組織的各級展銷會(huì)、博覽會(huì)的場地租賃費(fèi)、布展費(fèi)每年超過20萬元的，給予70%補(bǔ)貼，同一企業(yè)每年最高補(bǔ)貼不超過100萬元。對在中央一級媒體做產(chǎn)品廣告的工業(yè)企業(yè)，按照不超過廣告費(fèi)的5%給予補(bǔ)貼，同一企業(yè)每年最高補(bǔ)貼不超過200萬元。
21.提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作水平。鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。對“鏈主”企業(yè)采購或委托加工現(xiàn)有供應(yīng)鏈內(nèi)符合條件的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品、且單家企業(yè)的采購或委托加工額達(dá)到500萬元以上的，按照“鏈主”企業(yè)全部采購或委托加工額的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過300萬元；對采購或委托加工現(xiàn)有供應(yīng)鏈體系外的新增配套符合條件的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品、且單家企業(yè)的采購或委托加工額達(dá)到200萬元以上的，按照“鏈主”企業(yè)新增配套的全部采購或委托加工額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過500萬元。
22.鍛造協(xié)同創(chuàng)新鏈條。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)積極開放創(chuàng)新鏈，開展“揭榜掛帥”等形式的協(xié)同創(chuàng)新，合力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。支持創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)研究院、制造業(yè)創(chuàng)新中心、檢驗(yàn)檢測平臺(tái)、研發(fā)中試平臺(tái)、合同定制研發(fā)平臺(tái)等體系化、任務(wù)型的開放創(chuàng)新平臺(tái)，支持其研發(fā)的創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈條。對被認(rèn)定為省級制造業(yè)創(chuàng)新中心的，按照省補(bǔ)助資金給予1∶1配套支持。
九、強(qiáng)化要素保障
23.強(qiáng)化資金保障。發(fā)揮政府投資基金引領(lǐng)作用，利用好鄭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金及專項(xiàng)基金、子基金，加大基金對產(chǎn)業(yè)的投資力度，鼓勵(lì)吸引投資機(jī)構(gòu)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等社會(huì)資本投入。用好“鄭好融”平臺(tái)，實(shí)時(shí)發(fā)布融資服務(wù)產(chǎn)品，支持推出面向企業(yè)的多樣化普惠產(chǎn)品。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)等開展投融資路演活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、股權(quán)質(zhì)押融資、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、供應(yīng)鏈金融、科技及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)等方式拓展融資渠道。
24.強(qiáng)化用地保障。每年新增用地不低于30%用于工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，建立工業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先落地保障機(jī)制，合理規(guī)劃普通工業(yè)用地和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地的規(guī)模和比例。推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓模式，實(shí)行工業(yè)用地彈性年期出讓，推廣“凈地”出讓模式，降低企業(yè)用地成本。
25.強(qiáng)化人才保障。深入實(shí)施“鄭聚英才計(jì)劃”，引進(jìn)培育一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才與團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)高校開設(shè)符合鄭州產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)課程，支持高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合或獨(dú)立設(shè)立教學(xué)實(shí)習(xí)基地和人才培訓(xùn)中心，搭建完善人才交流平臺(tái)，加快產(chǎn)業(yè)人才培育。
26.強(qiáng)化環(huán)保支持。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評、核心板塊環(huán)境區(qū)域評估與項(xiàng)目環(huán)評聯(lián)動(dòng)，保障項(xiàng)目所需總量指標(biāo)。支持工業(yè)企業(yè)利用大氣污染防治資金開展提標(biāo)治理，持續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)績效分級培育。
本政策自公布之日起實(shí)施，有效期三年，根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況適時(shí)修訂完善。國家、省出臺(tái)相關(guān)政策，鄭州市遵照執(zhí)行。與原有政策沖突的，按本政策執(zhí)行。《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》(鄭政〔2020〕20號(hào))同時(shí)廢止。
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